УИД № 70RS0003-01-2025-006808-26

Дело № 2-3376/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 сентября 2025 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Гусакова А.А., 

при секретаре Герасимовой А.И.,

помощник судьи Абрамова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на следующие нежилые помещение (гаражные боксы): ...

В обоснование заявленных требований указано, что указанные гаражные боксы расположены на земельном участке, который предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Звезда-94» для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается Постановлением Мэра города Томска от 30.05.1995 г. № 606-з. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Томска №397 от 29.08.1994 постановлено: утвердить ГСК «Звезда-94», список членов гаражного кооператива, устав кооператива, протокол собрания о выборе правления кооператива «Звезда-94», обязать ГСК «Звезда-94» выполнить все условия постановления города, заключить договор с городским комитетом по земельной реформе, уплачивать налоги в соответствии с законом РФ, по окончанию строительства гаражи сдать Госкомиссии. 02.06.1995 между Мэрией города Томска и гаражно-строительным кооперативом «Звезда-94» заключен договор № 140 о порядке строительства объекта и участии застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска. 27.06.1995 между Мэрией города Томска и ГСК «Звезда-94» заключен договор аренды земельного участка. 15 января 2003 года приёмочная комиссия приняла решение о том, что предъявленный к приемке гаражный комплекс ГСК «Звезда-94» выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в эксплуатации. Вышеуказанное подтверждается актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии от 15.01.2003. Постановлением мэра города Томска от 22.04.2003 № 1256-в был утвержден акт приемки и ввода в эксплуатацию нежилых строений (индивидуальных гаражей) по адресу: ... от .... Введены в эксплуатацию нежилые строения (индивидуальные гаражи) по следующим адресам: ... Постановлением мэра города Томска от 06.05.2003 № 1400-в в текст Постановления мэра города Томска от 22.04.2003 № 1256-в «О вводе в эксплуатацию нежилых строений (индивидуальных гаражей) по адресу: Российская Федерация, ... были внесены изменения, в частности слова «по пер. Проектируемому» заменены на слова «по проезду Проектируемому». Постановлением мэра города Томска от 14.04.2006 г. № 972-з был образован земельный участок по адресу: ... для эксплуатации индивидуальных гаражей. Регистрация права собственности истцом на полученные во владение гаражные боксы не была осуществлена. Гаражно-строительный кооператив «Звезда-94» прекратил свою деятельность 13.06.2006, не успев признать права собственности на нежилые строения (линейки гаражных боксов) за собой. Однако членам ГСК «Звезда-94» при выплате пая были выданы в подтверждение справки от кооператива. В связи с тем, что за счет пая истца как члена кооператива были возведены вышеуказанные гаражные боксы, у него возникло право собственности на такие гаражные боксы, так как он полностью выплатил свои паи, что подтверждается выданными истцу справками из ГСК «Звезда-94». Таким образом, регистрация права собственности на указанные гаражные боксы невозможна кроме как по решению суда.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. 

Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, гаражный кооператив владеет имуществом на праве собственности в силу п. 4 ст.218 ГК РФ. Следовательно, если член гаражного кооператива внес паевой взнос за гараж, представленный кооперативом, такой член гаражного кооператива приобретает право собственности на указанный гараж. Вместе с этим, в приложении к иску отсутствуют документы, которые подтверждали бы членство истца в ГСК и уплату им паевого взноса. На спорный объект недвижимости отсутствуют сведения о годе постройки, приложенный к иску технический паспорт не подтверждает год строительства постройки, поскольку не представлены документы, на основании которых данный год был указан в техническом плане. Полагает что, так как у указанных строений отсутствует разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.

Суд на основании ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит в ГК «Звезда-94» гаражный бокс ..., общей площадью 180,7 кв.м., расположенный по адресу: ...

По смыслу заявленных истцом требований, в настоящем деле подлежит рассмотрению вопрос о законности возведения объекта капитального строительства (гаражного бокса), основании возникновения права собственности на него и наличие (отсутствие) указанного права по состоянию на день рассмотрения спора.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам".

Постановлением Совета Министров от 24.09.1960 N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).

Рассматривая вопрос о законности строительства гаража-бокса, суд исходит из того, что действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.

Вместе с тем, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право на построенные гаражи возникло у членов гаражно-строительного кооператива ГСК «Звезда-94» с момента завершения строительства гаражного комплекса.

На основании ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" гражданин, имевший в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, был вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990 N 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 01.07.1990.

По правоотношениям, возникшим до 01.07.1990, Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.

Положения п. 2 ст. 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 01.07.1990, так и после.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал, что указанные гаражные боксы расположены на земельном участке, который предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Звезда-94» для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается Постановлением Мэра города Томска от 30.05.1995 г. № 606-з. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Томска №397 от 29.08.1994 постановлено: утвердить ГСК «Звезда-94», список членов гаражного кооператива, устав кооператива, протокол собрания о выборе правления кооператива «Звезда-94», обязать ГСК «Звезда-94» выполнить все условия постановления города, заключить договор с городским комитетом по земельной реформе, уплачивать налоги в соответствии с законом РФ, по окончанию строительства гаражи сдать Госкомиссии. 02.06.1995 между Мэрией города Томска и гаражно-строительным кооперативом «Звезда-94» заключен договор № 140 о порядке строительства объекта и участии застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска. 27.06.1995 между Мэрией города Томска и ГСК «Звезда-94» заключен договор аренды земельного участка. 15 января 2003 года приёмочная комиссия приняла решение о том, что предъявленный к приемке гаражный комплекс ГСК «Звезда-94» выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в эксплуатации. Вышеуказанное подтверждается актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии от 15.01.2003. Постановлением мэра города Томска от 22.04.2003 № 1256-в был утвержден акт приемки и ввода в эксплуатацию нежилых строений (индивидуальных гаражей) по адресу: ... от 15.01.2003. Введены в эксплуатацию нежилые строения (индивидуальные гаражи) по следующим адресам: ... Постановлением мэра города Томска от 06.05.2003 № 1400-в в текст Постановления мэра города Томска от 22.04.2003 № 1256-в «О вводе в эксплуатацию нежилых строений (индивидуальных гаражей) по адресу: ..., были внесены изменения, в частности слова «по пер. Проектируемому» заменены на слова «по проезду Проектируемому». Постановлением мэра города Томска от 14.04.2006 г. № 972-з был образован земельный участок по адресу: ... для эксплуатации индивидуальных гаражей. Регистрация права собственности истцом на полученные во владение гаражные боксы не была осуществлена. Гаражно-строительный кооператив «Звезда-94» прекратил свою деятельность 13.06.2006, не успев признать права собственности на нежилые строения (линейки гаражных боксов) за собой. Однако членам ГСК «Звезда-94» при выплате пая были выданы в подтверждение справки от кооператива. В связи с тем, что за счет пая истца как члена кооператива были возведены вышеуказанные гаражные боксы, у него возникло право собственности на такие гаражные боксы, так как он полностью выплатил свои паи, что подтверждается выданными истцу справками из ГСК «Звезда-94».

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) Управления Роснедвижимости по Томской области от 07.11.2006 №21/06-6-144, земельный участок, расположенный по адресу: ..., наименование участка: землепользование, разрешенное использование/назначение: для эксплуатации индивидуальных гаражей, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, сведения о правах отсутствуют.

Согласно землеустроительному делу ООО «Геомастер» от 03.10.2006 по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ... заказчик ГСК «Звезда-94» установлено, что площадь указанного земельного участка: 4134,3 кв.м., целевое назначение: эксплуатация индивидуальных гаражей, учетный ....

Согласно техническому паспорту ООО «Агентство кадастровых услуг» установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ...

Согласно техническому паспорту ООО «Агентство кадастровых услуг» установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ...

Из справки ГСК «Звезда-94» от 12.08.2005, выданной председателем кооператива ФИО3, следует, что ФИО1 является членом кооператива и полностью внес паевые взносы за строительство гаражного бокса ..., общей площадью 40,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, .... Дата внесения последнего паевого взноса – ....

Из справки ГСК «Звезда-94» от ..., выданной председателем кооператива ФИО3, следует, что ФИО1 является членом кооператива и полностью внес паевые взносы за строительство гаражного бокса ..., общей площадью 180,7 кв.м., расположенного по адресу: .... Дата внесения последнего паевого взноса – ....

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь положениями указанных выше норм права, приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право собственности на указанные гаражные боксы. Кроме того, совокупностью собранных по делу доказательств, а также, вопреки представленному стороной ответчика отзыву на иск, подтверждается, что гаражный бокс ..., общей площадью 180,7 кв.м., расположенный по адресу: ... не являются самовольно возведенными объектами.

Вместе с тем, поскольку акта ввода в эксплуатацию спорного объекта не выдавалось, при рассмотрении настоящего иска суду необходимо установить, допущены ли при возведении указанных гаражных боксов существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли указанные объекты недвижимости вред жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорного объекта требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно выполненному ООО «Проект Томск» заключению №98/164/25 от 03.06.2025 о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: ... а также, согласно выполненному ООО «Проект Томск» заключению №91/164/25 от 21.05.2025 о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого помещения (гараж стоянка), расположенного по адресу: ... установлено, что обследуемые объекты - нежилые помещения (гараж, гараж стоянка), расположены по адресу: Российская Федерация, ...; ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам. Нет угрозы обрушения.

Согласно выполненной ООО «Проект Томск» экспертизе №92/164/2025 от 03.06.2025 технических решений по обеспечению пожарной безопасности нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: ..., нежилое помещение (гараж), расположенное в гаражном комплексе по адресу: ..., является объектом завершенного строительства и не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно выполненной ООО «Проект Томск» экспертизе №85/164/2025 от 20.05.2025 технических решений по обеспечению пожарной безопасности нежилого помещения (гараж-стоянка), расположенного по адресу: ... нежилое помещение (гараж-стоянка), расположенное в гаражном комплексе по адресу: ... является объектом завершенного строительства и не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Как следует из заключения эксперта ООО «Проект Томск» №134/164/25 от 03.06.2025 о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилого помещения (гараж), расположенного по адресу: ..., нежилое помещение (гараж), расположенное в гаражном комплексе по адресу: ... предназначено для стоянки индивидуального легкового автомобиля, соответствует государственным санитарным правилам и нормам.

Как следует из заключения эксперта ООО «Проект Томск» №123/164/25 от 21.05.2025 о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилого помещения (гараж-стоянка), расположенного по адресу: ..., нежилое помещение (гараж), расположенное в гаражном комплексе по адресу: ... предназначено для стоянки индивидуального легкового автомобиля, соответствует государственным санитарным правилам и нормам.

Таким образом, представленными в материалы дела и исследованными судом заключениями экспертиз, установлено, что гаражный бокс ..., общей площадью 180,7 кв.м., расположенный по адресу: ...; гаражный бокс ..., соответствуют требованиям закона. 

Учитывая то, что спорные гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации индивидуальных гаражей на основании соответствующего разрешения органа исполнительной власти, нарушений законодательства при возведении гаражного бокса нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено, истец являясь членом ГСК «Звезда-94», полностью оплатил паевые взносы, владеет и пользуется указанными гаражными бокссами по назначению как своими собственными, следовательно, на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ истец приобрел право собственности на спорные гаражные боксы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Надлежащим ответчиком по требованиям истца является муниципальное образование «Город Томск», как собственник земельного участка, на котором расположены указанные гаражные боксы.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права собственности истца на спорные гаражные боксы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право собственности на следующие нежилые помещение (гаражные боксы): 

гаражный бокс ...

гаражный бокс ...

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, а именно: о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения (гаражный бокс) ... и регистрации права собственности ФИО1 на данное нежилое помещение (гаражный бокс); о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения (гаражный бокс) ... и регистрации права собственности ФИО1 на данное нежилое помещение (гаражный бокс).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2025 года. 

Председательствующий:/подпись А.А. Гусаков

Подлинный документ подшит в деле №2-3376/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска УИД: 70RS0003-01-2025-006808-26