дело № 2-498/2025 

УИД 61 RS0019-01-2024-00007209-27 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Селиманжука С.Н.,

при секретаре Юшиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги: в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством ФГИС «СКДФ» (далее - СКДФ). 

Порядок размещения, а также состав сведений, отражаемых в СКДФ, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2197, в частности - приложением № 1 к постановлению. 

Постановлением администрации г. Новочеркасска от 03.04.2013 № 453 (с учетом изменений, внесенных 09.10.2014) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города, который представлен 540 позициями. 

Анализом СКДФ установлено, что вопреки вышеперечисленным требованиям органом местного самоуправления размещены сведения лишь в отношении 477 автомобильных дорог общей протяженностью 398,892 км. 

До настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги «

<

адрес>» (инвентаризационный номер №). 

СКДФ - это созданная РОСДОРНИИ в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» информационная система, которая содержит актуальную базу автомобильных дорог, сводит данные о дорожных работах, закупках, ДТП (включая статистические и аналитические инструменты расчета аварийных участков), формировании и расходовании средств дорожных фондов. 

Таким образом, несвоевременное внесение, а также невнесение в указанную систему сведений об автомобильных дорогах способствует неэффективному распределению и расходованию средств, направляемых на содержание и ремонт дорожного фонда г. Новочеркасска. 

По факту выявленных нарушений 01.03.2024 главе администрации г.Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение нарушений, не принято. 

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просил суд обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги 

<

адрес> (инвентаризационный номер ДГН №).

Помощник прокурора г. Новочеркасска в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, полагает требования прокурора г.Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги: в части обеспечения контроля дорожных фондов посредством ФГИС «СКДФ» (далее - СКДФ). 

В силу ч. 1 ст. 10.l Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования. 

Согласно ч. 9 ст. 10.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию о ней. 

Порядок размещения, а также состав сведений, отражаемых в СКДФ, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2197, в частности - приложением № 1 к постановлению. 

Постановлением администрации г. Новочеркасска от 03.04.2013 № 453 (с учетом изменений, внесенных 09.10.2014) утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города, который представлен 540 позициями. 

Анализом СКДФ установлено, что вопреки вышеперечисленным требованиям органом местного самоуправления размещены сведения лишь в отношении 477 автомобильных дорог общей протяженностью 398,892 км. 

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени не внесены в систему сведения об участке автомобильной дороги 

<

адрес> (инвентаризационный номер ДГН №). 

СКДФ - это созданная РОСДОРНИИ в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» информационная система, которая содержит актуальную базу автомобильных дорог, сводит данные о дорожных работах, закупках, ДТП (включая статистические и аналитические инструменты расчета аварийных участков), формировании и расходовании средств дорожных фондов. 

Таким образом, несвоевременное внесение, а также невнесение в указанную систему сведений об автомобильных дорогах способствует неэффективному распределению и расходованию средств, направляемых на содержание и ремонт дорожного фонда г. Новочеркасска. 

По факту выявленных нарушений 01.03.2024 главе администрации г.Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска об обязании разместить информацию в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, удовлетворить.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г.Новочеркасска разместить в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов сведения об участке автомобильной дороги 

<

адрес> (инвентаризационный номер ДГН №).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 года