Дело № 2-899/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 24 мая 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование своих требований истец указал, что между Омским муниципальный районом Омской области и ответчиком заключен договор аренды № от 07.12.2010 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1000 кв.м., в границах 

<

адрес> кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Размер арендной платы по условиям договора определен в размере 777 рублей в квартал. 09.04.2013 года сторона по Договору была заключено Соглашение, которым внесены изменения в раздел «Арендная плата», и годовой размер арендной платы на момент заключения соглашения установлен в размере 32513 рублей. В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не исполняет. В этой связи у последнего образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.02.2012 по 30.09.2016 года в размере 101319,08 рублей. Согласно пункту 7.2. договора аренды в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга за период с 10.05.2012 по 29.11.2016 года в размере 637516,02 рублей. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды в размере 101319,08 рублей и пени в размере 637516,02 рублей.

В судебном заседании представитель истца администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, участия не принимала, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Возражал относительно представленного расчета задолженности, полагал, что расчет составлен без соблюдения положений действующего законодательства. Также ходатайствовал о снижении размера неустойки, полагал ее размер слишком завышенным. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании устного ходатайства истца, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Поддержала доводы своего доверителя.

Выслушав пояснения ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 07.12.2010 года между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, площадью 1000 кв.м. в границах 

<

адрес>, с кадастровым номером №, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Согласно пункту 2.1 Договора величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: Ап=Кс* Сап/4, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования (руб/кв.м.); Сап - ставка арендной платы в процентах от значения Кс; 4 - количество кварталов в году.

Из приложения к Договору аренды № следует, что размер годовой арендной платы за земельный участок составляет: 31080*0,1/4 = 777 рублей.

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами договора 07.12.2010 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области 31.05.2011 года, о чем свидетельствует оттиск штемпеля регистрирующего органа.

09.04.2013 года между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 заключено Соглашение по договору аренды № от 07.12.2010 года, которым раздел 1-2 договора аренды изложены в новой редакции. 

Согласно пункту 2.1 Договора (в редакции соглашения от 09.04.2013 года) арендная плата определяется согласно расчету арендной платы за земельный участок, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору, в размере 32513 рублей в год. 

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 №36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Пунктом 2.2 Договора установлена обязанность Арендатора перечислять арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий, четвертый кварталы финансового года.

Кроме того, соглашением установлено, что арендатор оплачивает арендодателю денежные средства в счет арендных платежей по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2012 по 31.03.2013 года в размере 40641,25 рублей (пункт 1.4).

Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 14.06.2015 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2017 года следует, что 04.07.2016 года за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, установлено, что с 07.12.2010 по 03.07.2016 года ФИО1 владел земельным участком с кадастровым номером № на основании Договора аренды земельного участка № от 07.12.2010 года.

Согласно приложению к Договору аренды (в редакции соглашения от 09.04.2013 года), расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 №36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы в рублях; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Поскольку Правительство РФ уполномочено устанавливать порядок определения арендной платы лишь в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, следовательно, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, применяются только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Действие Правил не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, которые принадлежат на праве собственности субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена. 

ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действующим на момент спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», утверждено «Положение об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области».

Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», принятым во исполнение указанного постановления утверждены новые ставки арендной платы. Согласно данному постановлению значение ставки арендной платы в связи с заключенным договором признается равным 0,1 для земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемых в аренду для строительства либо право аренды которых приобретается в связи с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями.

29 апреля 2015 года Правительством Омской области принято постановление № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которым признано утратившим силу постановление Правительства Омской области от 28 октября 2008 года № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», названным актом установлен расчет арендной платы, который определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0, 5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства. 

Данный Порядок вступил в действие с 11.05.2015 года, следовательно, с указанного времени размер арендной платы подлежит перерасчету исходя из новой ставки арендной платы. 

Согласно кадастровой справке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № за период с 01.01.2012 по 06.03.2013 года составляла 105020 рублей, за период с 06.03.2013 по 21.01.2015 года составляла 325130 рублей, с 21.01.2015 года по настоящее время составляет 327720 рублей.

Истцом к взысканию заявлена сумма задолженности по арендной плате, образовавшаяся за период с 10.02.2012 по 03.07.2016 года в размере 101319,08 рублей (с учетом произведенных платежей).

Ответчиком было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности в связи с тем, что рассматриваемое исковое заявление было подано в суд 30.03.2017 года.

Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку с исковым заявлением в суд истец обратился только 30.03.2017 года, срок исковой давности пропущен применительно к платежам, за период с 10.02.2012 по 30.03.2014 года и, соответственно, пени за период с 10.05.2012 по 30.03.2014 года.

Согласно представленной истцом карточке учета поступлений по договору № от 07.12.2010 года, отражающей начисление арендных платежей, и совершенных оплат, за период с 01.01.2014 по 03.07.2016 года арендатору надлежало уплатить арендную плату в размере 38054,13 рублей (за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 года – 8128,25 рублей, за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 года - 8128,25 рублей, за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 года – 8128,25 рублей, за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 года – 8186,52 рублей, за период с 01.04.2015 по 30.06.2015 года – 3830,90 рублей, за период с 01.07.2015 по 30.09.2015 года – 409,65 рублей, за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 года – 409,65 рублей, за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 года – 409,65 рублей, за период 01.04.2015 по 30.06.2016 года – 409,65 рублей, за период с 01.07.2016 по 03.07.2016 года – 13,36 рублей). В указанный период времени с 01.04.2015 по 03.07.2016 года ответчиком произведена оплата аренды в размере 8602,65 рублей.

Таким образом, с учетом произведенной ответчиком оплаты в размере 8602,65 рублей, размер задолженности по арендной плате составляет 29451,48 рублей, которую и надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Пунктом 7.2 договора аренды предусмотрена уплата неустойки в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы за период с 10.05.2012 по 29.11.2016 года составляет 637516,02 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, что суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. 

Заявленная истцом неустойка в размере 637516,02 рублей явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу).

Вместе с тем, в нарушение п. 2.1 договора аренды истец в письменном виде арендатора об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка не уведомлял длительное время. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный ко взысканию истцом размер неустойки подлежит снижению.

При вышеуказанных обстоятельствах в их совокупности, суд считает возможным снизить размер неустойки. 

Принимая также во также внимание, что неустойка подлежит исчислению с 01.04.2014 г. поскольку судом к основной задолженности применен срок исковой давности, суд определяет подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца размер пени в сумме 10 000 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, размер которой, суд считает возможным снизить до 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 07 декабря 2010 года в размере 29451 рубля 48 копеек, сумму неустойки за нарушение сроков внесения платежей по договору аренды в размере 10 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2017 года.