Дело № 2-1897/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г.Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Багмановой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, включении периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, включении периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями.

В обоснование исковых требований указано, что 07 мая 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии за № от 21.05.2020 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком не включены в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с 23.08.1983 по 22.02.1984г. – слесарь КИПиА в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть»; с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. - слесарь-ремонтник в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 13.10.1995 г. по 03.12.2000 г. старший мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть». Причиной отказа послужило то, что не подтверждена постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня на выполнения, предусмотренных позициями 2130301а- 18494(слесарь КИПиА), 2130301а-17150 (приборист), 2130200а-18559 (слесарь ремонтник), 21302006-23187 (мастер), 21302006- 213187 (старший) мастер.

Также ответчик не рассмотрел вопрос о включении в льготный стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г. 

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку отказ не основан на законе, более того, указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2020г., архивными справками.

Просил суд, признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске по РБ № от 21 мая 2020 года об отказе в установлении пенсии, отменить его в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы: с 23.08.1983 по 22.02.1984г. – слесарь КИПиА в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть»; с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. - слесарь-ремонтник в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 13.10.1995 г. по 03.12.2000 г. старший мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение указанные периоды работы, а также период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать, по основаниям изложенным в письменном возражении. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока ( не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно частей 1 и 2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено прибористам, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс (код 21303019-17150) раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца». 

Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ № от 21.03.2020 ФИО1 не включены оспариваемые периоды работы: с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть» - как не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130301а-17150 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. 

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. он работал прибористом 3 разряда в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. также работал прибористом 4 разряда в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»; 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист 3 разряда в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть».

Указанные периоды его работы также подтверждены архивной справкой № от 19.08.2016 архивного сектора Администрации ГО г. Нефтекамск РБ. 

Принимая во внимание записи в трудовой книжке, данные архивной справки, суд полагает решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж по мотивам того, что не подтверждена документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня, является незаконным и подлежит отмене, а требуемые периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку из записей в трудовой книжке и из справки не следует, что истец был принят на работу на неполный рабочий день или по совместительству.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", главой 2 "Добыча нефти и газа" имели слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца предусмотрено, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (код 2130100а-18559) и слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-18559).

В соответствии с позицией 2130200б-23187 подраздела 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение страховых пенсий по старости пользуются мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.

Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск по РБ № от 21.03.2020 следует, что ФИО1 не включены оспариваемые периоды работы: с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. - слесарь-ремонтник в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть» как не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130200а-18559 и 2130200б-23187 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. он работал слесарем-ремонтником в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»; с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастером в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть».

Указанные периоды его работы также подтверждены архивной справкой № 643 от 19.08.2016 архивного сектора Администрации ГО г. Нефтекамск РБ. 

Принимая во внимание записи в трудовой книжке, данные архивной справки, суд полагает решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж по мотивам того, что не подтверждена документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня, является незаконным и подлежит отмене, а требуемые периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку из записей в трудовой книжке и из справки не следует, что истец был принят на работу на неполный рабочий день или по совместительству. 

Ответчиком также не включен в специальный стаж истца период с 13.10.1995 г. по 03.12.2000 г. в должности старшего мастера в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть» по мотивам того, что не подтвержденная документально постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренной позицией 2130200б-23187 Раздела XII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат специальных кодов условий труда.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 1997 года.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования выданной на имя истца период работы с 13.10.1995 г. по 03.12.2000 г. не содержат код льготы. Информация о работе по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствует, то есть, не подтверждена работодателем.

Следовательно, в указной части решение пенсионного органа в части не включения указанных периодов в специальный страховой стаж законно и правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части у суда не имеется. 

Также суд полагает, что пенсионным органном обоснованно не включены периоды работы истца с 23.08.1983 по 22.02.1984г. в должности слесарь КИПиА в цехе автоматизации производства НГДУ «Арланнефть», поскольку периоды данной работы не подтверждены записями в трудовой книжке. 

Также истец в своем исковом заявлении указывает, что ответчик не рассмотрел вопрос о включении в льготный стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, период службы истца в рядах Советской Армии подлежит приравниванию к вышеуказанной выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец, выполнял работы подлежащие включение в льготный стаж которые, предшествовали службе в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г., так и следовали за окончанием этого периода, следовательно, указанные периоды полежат включению в льготный стаж истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, включении периодов работы дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями удовлетворить частично. 

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске по РБ № от 21 мая 2020 года об отказе в установлении пенсии отменить в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы:

- с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. - слесарь-ремонтник в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»;

- с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»;

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы:

- с 05.03.1984г. по 18.05.1984 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- с 18.08.1986г. по 25.11.1986 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- 20.02.1992 г. по 08.04.1992 г. - приборист в цехе автоматизации НГДУ «Арланнефть»;

- с 09.12.1992 г. по 31.05.1993 г. - слесарь-ремонтник в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»;

- с 01.06.1993 г. по 12.10.1995 г. - мастер в цехе поддержания пластового давления НГДУ «Южарланнефть»;

- с 03.06.1984г. по 27.05.1986 г. - период службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

В остальной части иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года.