Дело № 10/2026 (2-1377/2025)

64RS0048-01-2025-003511-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мурзиной Е.В.,

при секретаре Астафьевой А.О.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО4,

представителя ответчика администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО5,

представителя ответчика комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению ФИО2 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма, принять жилое помещение в муниципальную собственность, включить в реестры муниципальной собственности, муниципальной казны, имущественной части муниципальной казны района, поставить на бухгалтерский учет и кадастровый учет, признании за жилым помещением кадастрового номера,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова, в котором просит: признать истца ФИО2 членом семьи ФИО3, в соответствии с обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом РСФСР городского Совета народных депутатов, являющегося с указанного времени нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика комитет по управлению имуществом г. Саратова принять жилое помещение в муниципальную собственность и внести в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр муниципальной казны квартиру по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; обязать ответчика Администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» внести в реестр объектов имущественной части муниципальной казны по Фрунзенскому району, поставить на бухгалтерский учет и кадастровый учет квартиру по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.м; заключить договор социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, с ФИО2; признать квартиру по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 18,7 кв.м, полученную согласно обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением (квартирой) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (иной №).

В обоснование требований указано, что ФИО3 являлся 

<

данные изъяты> истца (скончался ДД.ММ.ГГГГ). ФИО3 в соответствии с обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Исполнительным комитетом РСФСР городского Совета народных депутатов является с указанного времени нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В указанном жилом помещении совместно с нанимателем ФИО21 совместно проживает истец в качестве члена его семьи, ведет с нанимателем общее хозяйство, в подтверждение чего ссылается оплату коммунальных услуг, регистрации по указанному адресу, свидетельство о заключении брака, показания свидетелей. Также указывает, что прав на другое жилое помещение истец не имеет. По заявлению ФИО3 истец ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства 

<

адрес>, однако впоследствии снялась с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ истец направила заявление в миграционную службу об аннулировании заявления о снятии с регистрационного учета, однако ответа не последовало. Также истец обратилась в администрацию 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» о заключении с ней договора социального найма как с членом семьи нанимателя, однако ответа не последовало. Спорное жилое помещение существует, находится в 

<

адрес> на первом этаже дома по 

<

адрес> и на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ соответствует жилому помещению 

<

адрес>, расположенной между 

<

адрес> 

<

адрес> на указанном плане.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований, считают их необоснованными и просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным отзывах на иск.

Представитель ответчика администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратова» возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать. При этом пояснила, что администрация района не является держателем спорного жилого помещения и в реестре муниципальной собственности и сводном реестре объектов муниципальной казны не значится, согласно сведениям ЕГРН № находится в частной собственности. Полномочия по признанию истца членом семьи нанимателя и заключению договора социального найма на спорную квартиру отсутствуют. Объект недвижимости с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета. Также ссылалась, что кадастровым инженером установлено несоответствие конфигурации и площади спорного жилого помещения и объекта недвижимости с кадастровым номером №. Полномочия на постановку на кадастровый учет объектов недвижимости администрация района не наделена.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом г. Саратова возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве, просил в их удовлетворении отказать. Привел доводы аналогичные доводам представителя администрации района, отдельно отметил, что включение спорного объекта в реестр муниципальной собственности и заключение договора социального найма квартиры адрес которой совпадает с адресом квартиры находящейся в частной собственности нарушит права данных собственников.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, при таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), соответственно, на основании статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьи 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Статьей 54 ЖК РСФСР было закреплено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. При этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в статье 69, части 1 статьи 70 ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу пункта 3 статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 ЖК РФ.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями статьи 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положением части 2 статьи 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи в числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Исполнительным комитетом РСФСР городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан обменный ордер, согласно которому ФИО3 в порядке обмена предоставлено жилое помещения по адресу: 

<

адрес>, размером 18,7 кв.м.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом обозревался подлинник данного ордера.

Между ФИО22. и ФИО2 был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № II-РУ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Таким образом ФИО2 до дня смерти ФИО3 являлась его 

<

данные изъяты>

Также судом установлено, подтверждается материалами настоящего дела и лицами, участвующими в нем не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ по даты смерти ФИО3 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 была зарегистрирована по указанному адресу на основании заявления ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОВМ ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову с заявлением об аннулировании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация Фрунзенского района, администрация района) с заявлением о заключении договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ №е-435 администрация Фрунзенского района в ответ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что администрация района не является держателем спорного жилого помещения и данное жилое помещение в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не числится, и, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) находится в частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации УМВД России по г. Саратову от ДД.ММ.ГГГГ основанием для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) были ее заявления.

В подтверждение довода о нахождении спорного объекта недвижимости в частной собственности с ДД.ММ.ГГГГ администрацией района представлены выписка из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № из которой следует, что данный объект недвижимости расположен по адресу: 

<

адрес>, и на праве собственности принадлежит ФИО9(1/3), ФИО10 (1/3) и ФИО11 (1/3).

В свою очередь истцом ФИО2 представлены две поквартирные карточки ООО «УК Фрунзенская» по адресу: 

<

адрес>:

- на имя ФИО3 в поквартирной карточке указано на предоставление по обменному ордеру отдельного жилого помещения площадью 18,7 кв.м по адресу: 

<

адрес>, период регистрации указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на имя ФИО9, ФИО10 (1/3) и ФИО11 (1/3) в поквартирной карточке указано на свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ отдельного жилого помещения площадью 25 кв.м по адресу: 

<

адрес>, период регистрации данных лиц указан с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от № №-р внесены изменения в реестр муниципальной собственности, в частности изменены сведения об общей площади объекта недвижимости по адресу 

<

адрес> (лит. Б) (реестровый №) с 

<

данные изъяты>.м., также данным распоряжением указанный объект недвижимости исключен из реестра муниципальной собственности муниципального образования «

<

адрес>».

Согласно сведениям ЕГРН за ФИО2 право собственности на какие-либо объекты недвижимости не зарегистрировано.

Судом установлено и следует из сведений ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости (лист № 1 раздел 1), что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 132,6 кв.м, 1 таж, год завершения строительства 1917, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами: №

Согласно листу № 1 раздела7 вышеуказанной выписки ЕГРН:

- №

№

№

№

Из выписки ЕГРН на помещение с кадастровым номером № следует, что данное помещение является жилой квартирой, расположенной на 01 этаже в многоквартирном доме с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>, площадь 25,4 кв.м, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из выписки ЕГРН на помещение с кадастровым номером №, следует, что данное помещение является жилой квартирой, расположенной на 01 этаже в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадь 32,6 кв.м, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из выписки ЕГРН на помещение с кадастровым номером № следует, что данное помещение является нежилым, расположено на 1 этаже в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадь 42 кв.м, правообладатель ФИО8

Из выписки ЕГРН на помещение с кадастровым номером №, следует, что данное помещение является жилой квартирой, расположенной на 01 этаже в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадь 32,6 кв.м, правообладатели ФИО9, ФИО10 (1/3) и ФИО11 (1/3).

На плане расположения вышеуказанных помещений имеется отметка литер ББ1.

ГБУ СО «Госкадастроценка» представлен, имеющийся в архивном фонде, технический паспорт на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный объект недвижимости построен до 1917 года, является жилым домом и состоит из литеров А и Б.

Из вышеуказанного технического плана следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, литер А, имеет 2 этажа, кроме того имеется подвал, количество жилых квартир – 14.

В свою очередь жилой дом по адресу: 

<

адрес>, литер Б, имеет 1 этаж, количество жилых квартир – 3 (№№,2,12). Согласно экспликации к поэтажному плану данного жилого дома, литер Б (в плане расположения помещения указано литер ББ1):

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно материалам реестрового дела жилого помещения – квартира с кадастровым номером №, квартира расположенная по адресу: 

<

адрес> (литер Б), общей площадью 32,6 кв.м, состоящая из 

<

данные изъяты>, расположенная на 1 этаже 1 этажного деревянного дома, приватизирована на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время правообладателями данной квартиры являются ФИО9, ФИО10 (1/3) и ФИО11 (1/3).

По информации комитета по управлению имуществом г. Саратова (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет назначение многоквартирный дом и в силу ст. 16 ЖК РФ не является самостоятельным объектом права; жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значатся; в базе данных приватизированных жилых помещений по муниципальному образования «Город Саратов» имеются сведения о передаче в собственность гражданам на основании договоров приватизации жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, кв. 

<

адрес>

По информации комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комитет по архитектуре) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении (квартире) с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>; в архиве Комитета по архитектуре информация об изменении адресов жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

В соответствии со сведениями ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета органом регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в рамках проведения работ по верификации, как дублирующий объект по отношении к помещению с кадастровым номером №.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом г. Саратова от 03.12.2025 № жилые помещения по адресам: 

<

адрес>, кв. №№ и 11 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значатся; жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (реестровый №) исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводного реестра объектов муниципальной казны на основании распоряжения председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а 

<

адрес> значится приватизированной ДД.ММ.ГГГГ, в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны не включалось.

Аналогичные сведения представлены администрацией муниципального образования «Город Саратов» (от ДД.ММ.ГГГГ №), кроме того указано, что в федеральной и формационной адресной системе содержатся сведения об адресах объектов адресации – Российская Федерация, Саратовская область, городской округ 

<

адрес>.

Распоряжением Комитета по архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ №Р присвоен адрес многоквартирному дому с кадастровым номером № кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того указанным распоряжением присвоены следующие номера квартирам:

- с №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Комитетом по архитектуре предоставлены аналогичные сведения (от 12.01.2026 №).

Согласно сведениям администрации муниципального образования «Город Саратов» (от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с данными ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером № расположено по адресу 

<

адрес> в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится, ранее не значилось и приватизировано ДД.ММ.ГГГГ году; 

<

адрес> (кадастровый №) по указанному адресу исключено из реестров распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, основанием исключения явилась регистрация права общей долевой собственности физических лиц; информация о предоставлении ФИО3 на основании обменного ордера права вселения в порядке обмена в 

<

адрес>, отсутствует; учет жилых помещений, предоставленных по ордерам, выданным до 1991 года не ведется.

Аналогичные сведения в отношении жилого помещения с кадастровым номером № предоставлены комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с данными ЕГРН (на ДД.ММ.ГГГГ) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, данный объект является многоквартирным домом, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 521, 2 кв.м, состоит из №

Вместе с тем, в ЕГРН (на ДД.ММ.ГГГГ) также содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, данный объект является многоквартирным домом, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 132,6, 2 кв.м, состоит из 1 этажа, и включает в себя помещения со следующими кадастровыми номерами: №.

Как установлено выше, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № на основании ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в рамках проведения работ по верификации, ДД.ММ.ГГГГ снята с кадастрового учета как дублирующий объект по отношению к помещению с кадастровым номером №.

Как следует из выписки ЕГРН о переходе прав, объект недвижимости с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО20

Согласно данным ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №, является жилым помещением - квартирой, расположен по адресу: 

<

адрес>, на 02 этаже, площадь 27,6 кв.м и отображена в плане под литером А спорного дома.

Из материалов реестрового дела жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № следует, что данная квартира расположена в литере Б (в графическом плане указано литер ББ1) жилого дома по адресу: 

<

адрес>, под №, согласно экспликации общая площадь 25,4 кв.м.

Таким образом, вышеуказанные жилые помещения имеют одинаковую нумерацию квартиры (№), расположены на разных этажах, в разных литерах данного дома и в многоквартирных домах по адресу: 

<

адрес>, (№

Кроме того, согласно ответу Управления Росреестра по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимых работ по верификации сведений ЕГРН объекту недвижимости с кадастровым номером № был ошибочно присвоен статус записи «архивная». ДД.ММ.ГГГГ Управлением по результатам проведенного анализа сведений ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № изменен статус записи с «архивная» на «актуальная».

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Кроме того из актуальных данных ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартир с кадастровыми номерами №, а именно раздела «помещение вид объекта недвижимости» следует, что данные жилые помещения расположены на разных этажах и имеют различную конфигурацию.

Как установлено выше квартира с №, расположена многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения настоящего дела с привлечением специалиста – кадастрового инженера ФИО12, было проведено выездное судебное заседание с целью установления фактического места проживания истца ФИО2, определения площади и конфигурации фактически занимаемой истцом квартиры, расположенной в многоквартирном доме с адресом «

<

адрес>», а также ее соответствия с квартирой с кадастровым номером №, отображенной в техническом паспорте и плане БТИ ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведения выездного судебного заседания с участием истца, представителя истца, представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», а также специалиста кадастрового инженера ФИО12, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, на местности было определено, что ФИО2 проживает в одноэтажном доме, по адресу: 

<

адрес>, на 1 этаже. При входе в квартиру имеется небольшой тамбур, далее следуют: совмещенные кухня и коридор; комната, в которой имеется спальное место; печь; туалет; кладовка. В жилом помещении имеются личные вещи, предметы обихода, бытовые приборы, принадлежащие ФИО2

Также на месте определено, что через забор от входа в помещение, занимаемое истцом, имеется отдельный вход в другую квартиру (на момент осмотра забор закрыт на замок). Как пояснено истцом и ее представителем, данную квартиру занимают ФИО23. На входе как и в исследуемое помещение так и в вышеуказанную квартиру имеется надпись «

<

адрес>».

Таким образом, судом установлено, что в исследуемом доме имеются два отдельных объекта недвижимости - изолированные квартиры, не имеющие между собой внутреннего прохода, с отдельными входами, и пронумерованы «

<

адрес>», одно из которых фактически занимает ФИО2

Согласно предоставленному специализированному исследованию от 15.12.2025, подготовленного специалистом – кадастровым инженером ФИО12 по итогам проведения выездного заседания, с учетом выполненных измерений площадь исследуемого помещения составит: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно выводам специалиста – кадастрового инженера ФИО12 площадь и конфигурация находящего в пользовании истца жилого помещения не соответствует площади и конфигурации жилого помещения под № отображенного на плане 

<

данные изъяты> г. с учетом выполненной перепланировки и реконструкции здания.

Относительно несоответствия конфигурации жилого помещения с учетом выполненной перепланировки и реконструкции здания, суд учитывает следующее.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом и его представителем было пояснено, что действительно к квартире была осуществлена пристройка тамбура, которая в настоящее время демонтирована, в подтверждение чего представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного заключения следует, что на ДД.ММ.ГГГГ занимаемое ФИО2 жилое помещения состоит из 

<

данные изъяты>м.

Также из данного заключение следует, что пристройка, в связи с наличием которой кадастровым инженером ФИО12 сделан вывод о несоответствии конфигурации и реконструкции спорного жилого помещения, демонтирован.

При этом факт демонтажа пристройки подтверждается приложенными к заключению фотоматериалам.

Иные размеры жилого помещения, определенные кадастровым инженером суд относит к допустимым погрешностям, учитывая, что технический паспорт и план БИТ были изготовлены в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ООО «УК Фрунзенская», в управляющей компании заведены две поквартирные карточки по адресу: 

<

адрес>: на 

<

адрес> (ФИО3) и на 

<

адрес> (ФИО9).

При этом и 

<

адрес> (ФИО3) № кв.м и 

<

адрес> (ФИО9) площадью 32,6 кв.м фактически находится в одном отдельном одноэтажном строении МКД по адресу 

<

адрес>, в данном литере находятся только две указанные квартиры.

Кроме того судом установлено и следует из материалов дела, что на 

<

адрес> на имя ФИО3 был открыт отдельный лицевой счет и управляющей компанией формировались и формируются по настоящее платежные документы на спорную квартиру, также платежные документы формируются и ООО «СПГЭС».

Также судом установлено, что в рамках гражданского дела № 2-595/2011 мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова рассмотрены исковые требования ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова к ФИО3 о возмещении ущерба.

Решением от 15.06.2011 по указанному гражданскому делу № 2-595/2011 ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова отказано в удовлетворении требований.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 01.07.2011.

Из указанного решения следует, что основанием для обращения ТСЖ № 4 Фрунзенского района г. Саратова с исковым заявлением, явилось то, что примерно сорок лет назад газовая компания осуществляла газификацию 

<

адрес> и непосредственно в 

<

адрес> данного дома. В мае 2010 года ФИО14, проживающей в 

<

адрес> был заключен договор о подключении газа. При подключении газа сотрудниками газовой службы было обнаружено, что газовая труба повреждена (отрезана и перерезана). Данные действия произвел ФИО3, в связи с чем подключение квартиры ФИО14 у газопроводу производилось в обход данной линии. В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснял, что газовая труба, которая шла в 

<

адрес> «А» 

<

адрес> отрезана сотрудниками газовой службы, ввиду задолженность по оплате потребленного газа. Также в решение указано, что ФИО13 представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении от газоснабжения, согласно которому сотрудниками газовой компании в присутствии ФИО3 закрыто отключающее устройство на вводе в дом и произведена установка пломбы в домовладении по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено выше исполнительным комитетом РСФСР городского ФИО1 народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (мужу истца) был выдан обменный ордер, на предоставление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, размером 18,7 кв.м.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является отдельной квартирой, отображенной в техническом паспорте и плане БТИ 1986 г. под № в литере ББ1 многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер МКД № между 

<

адрес> (кадастровый №) и 

<

адрес> (в настоящее время нежилое помещение кадастровым номером №), зарегистрированной в ЕГРН под кадастровым номером № и фактически занимаемой ФИО13 (муж истца) и истцом ФИО2 по обменному ордеру исполнительного комитета РСФСР городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время жилое помещение с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, иные лица данное жилое помещение не занимают и на него не претендуют.

Права собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, а именно ФИО9, ФИО15 (1/3) и ФИО11 (1/3) (

<

адрес>) и ФИО20 (

<

адрес>), не нарушаются и не затрагиваются, поскольку имеется три изолированных квартиры, в том числе отдельное спорное жилое помещение, которое в вышеуказанном обменном ордере указано как 

<

адрес>, но фактически не является 

<

адрес> кадастровым номером №, находящимся в частной собственности. Кроме того, в настоящее время объект недвижимости с кадастровым номером № имеет статус записи «актуальная» и ранее был ошибочно снят с кадастрового учета как дублирующий объект по отношению к помещению с кадастровым номером №, что в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждено Управлением Росреестра.

Согласно представленным ФИО2 квитанциям об оплате, ФИО2 производится оплата коммунальных у слуг, что свидетельствует о том, что истец несет бремя содержания, занимаемого ей жилого помещения, в том числе после смерти ФИО3

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16 и ФИО17 показали, что знакомы с ФИО24. и ФИО2 примерно с конца 80-х годов, были у них в гостях, с этого времени, они проживали совместно до официального заключения брака. Жили в квартире где и сейчас живет ФИО2, вели совместное хозяйство. Статус помещения где они жили не обсуждали. У ФИО3 родственников нет погибли на войне.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Какого-либо другого жилого помещения ФИО2 в собственности не имеет, а также не занимает других жилых помещений по каким-либо иным, предусмотренным законом основаниям.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о признании ее членом семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения по обменному ордеру исполнительного комитета РСФСР городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При этом ФИО3 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, продолжительное время в нем проживал, имел регистрацию по месту жительства, оплачивал коммунальные услуги.

Также суд исходит из следующего.

Как указано выше, до введения в действие с 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 г.

Согласно ранее действовавшему ЖК РСФСР (статьи 4, 5) жилищный фонд образовывали находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В силу статей 6, 17 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Статьей 15 ЖК РСФСР установлено, что к полномочиям районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда относились, в том числе, руководство подведомственным жилищным хозяйством; обеспечение сохранности, правильной эксплуатации, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении; осуществление государственного учета жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 42 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с приложением 3 к названному постановлению к объектам, подлежащим передаче в муниципальную собственность, относятся: объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, включая жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу статьи 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела суд пришёл к выводу о том, что спорное жилое помещение, предоставленное ФИО3 по обменному ордеру исполнительного комитета РСФСР городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ фактически является жилым помещением – квартирой с кадастровым №, расположенной по адресу по адресу: 

<

адрес> (№) между 

<

адрес> (кадастровый №) и 

<

адрес> (в настоящее время нежилое помещение кадастровым номером №).

Также судом установлено и доказательств обратного не представлено, что в настоящее время жилое помещение с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что жилое помещение с кадастровым номером № фактически является собственностью муниципального образования «Город Саратов», несмотря на то, что не числится в соответствующем реестре, а между истцом, вселенным на законных основании в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, и ответчиком администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

То обстоятельство, что до настоящего времени спорное жилое помещение не включено в реестр муниципальной собственности, не свидетельствует о наличии у спорного жилого помещения иного правового статуса, нежели статус объекта муниципальной собственности, поскольку входило в государственный жилищный фонд, находящийся в ведении местного Совета народных депутатов и после разграничения государственной собственности подлежали передаче в муниципальную собственность городов и районов.

В силу прямого указания закона объекты жилищного фонда, указанные в Приложении 3 Постановления № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности, независимо от того, оформлено ли было право на них (переход права) в установленном порядке.

Вместе с тем, до настоящего времени право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № не оформлено, жилое помещение не учтено в муниципальном жилищном фонде и не внесено в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны.

Какие-либо права в отношении названной квартиры за иными лицами не зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2021 года № 90-723, (далее - Положение) комитет по управлению имуществом города Саратова является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования «Город Саратов» права собственника муниципального имущества и от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» полномочия в области земельных отношений в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами.

В силу пункта 2.1 Положения одной из основных задач комитета по управлению имуществом города Саратова является владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени и в интересах муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с п. 3.1.9 Положения организует учет муниципального имущества в реестрах (сводных реестрах) муниципального образования «Город Саратов».

Совершает действия, направленные на государственную регистрацию прав на недвижимое муниципальное имущество (п. 3.1.10. Положения).

Обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества и его оценку в установленном порядке (п. 3.1.11.).

Осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью, выморочного имущества и передачу муниципального имущества в государственную собственность Саратовской области и федеральную собственность, а также прием в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной, государственной собственности Саратовской области и частной собственности (п. 3.1.12. Положения).

Является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы (п. 3.1.20. Положения).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к комитету по управлению имуществом г. Саратова об обязании принять в муниципальную собственность, внести реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр муниципальной казны, жилого помещения - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Кроме того, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных выводов, суд также считает, что имеются основания для удовлетворении требований истца к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма спорного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

При этом суд учитывает, что ФИО2 является членом семьи нанимателя ФИО3, долгое время проживала и в настоящее время проживает в спорной квартире, была зарегистрирована в ней и в настоящее время несет бремя по ее содержанию, а следовательно имеет право быть ее нанимателем.

Тот факт, что в настоящее время указанное жилое помещение не принято в муниципальную собственность не может быть препятствием к заключению с истцом договора социального найма.

Однако, поскольку в настоящее время жилое помещение с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные», зарегистрирован в ЕГРН, а также учитывая, что суд не может подменять своим решением порядок оформления договора социального найма жилого помещения, в остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании членом семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма, принять жилое помещение в муниципальную собственность, включить в реестры муниципальной собственности, муниципальной казны, имущественной части муниципальной казны района, поставить на бухгалтерский учет и кадастровый учет, признании за жилым помещением кадастрового номера, – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - нанимателя жилого помещения по обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Исполнительным комитетом РСФСР городского Совета народных депутатов.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> предоставленное нанимателю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Исполнительным комитетом РСФСР городского Совета народных депутатов, жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №м.

Обязать комитет по управлению имуществом г. Саратова принять в муниципальную собственность и внести в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр муниципальной казны жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО2 (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2026 года.

Судья Е.В. Мурзина