Решение

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Улан - Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Плеханова Д.А., при секретаре Яковлеве А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика командира войсковой части 11111 – ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-65/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 11111 ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 11111 по неизданию приказа о выплате ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, 

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111, по изданию приказа о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, а также обязать командира войсковой части 11111 издать соответствующий приказ. 

При указал в своем административно исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту с августа 2018 года, и сентября по декабрь 2018 года он получал оспариваемую ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, а с января 2019 года по декабрь 2020 года данная надбавка ему перестала выплачиваться по неизвестной ему причине, но с января 2021 года вновь выплачивается. 

Административный истец ФИО1 в предварительном судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что о нарушении своих прав впервые узнал в феврале 2019 года при получении денежного довольствия за январь 2019 года, а затем каждый месяц в течение спорного периода понимал, что ему не выплачивается данная ежемесячная надбавка, но надеялся на издание соответствующего приказа. При этом за защитой своих прав он не обращался, каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением не имеет. 

Представитель административного ответчика командира войсковой части 11111 – ФИО2 требования административного истца не признал, и заявил о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Представитель заинтересованного лица руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в своих возражениях просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением. 

Заслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Разрешая заявления представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3 о пропуске административным истцом предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока на обращение в суд за защитой своих прав, суд признает их обоснованными исходя из следующего.

ФИО1 согласно приказу командира войсковой части 11111 от 3 сентября 2018 года № зачислен в списки личного состава войсковой части 11111 с 30 августа 2018 года. 

Административным истцом оспаривается бездействие командира войсковой части 11111 по изданию приказа выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с января 2019 года по декабрь 2020 года.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пункту 7 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года №727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.

Из представленных расчетных листков следует, что ФИО1 денежное довольствие за декабрь 2020 года было начислено 24 декабря 2020 года. 

Принимая во внимания изложенное ФИО1, знал что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за период с января 2019 года по декабрь 2020 года ему не выплачивается, то должен был узнать о нарушении своих прав не позднее даты перечисления ему денежного довольствия за декабрь 2020 года. Ввиду чего, срок обращения с административным исковым заявлением истек в апреле 2021 года.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд согласно штампу входящей корреспонденции Улан-Удэнского гарнизонного военного суда лишь 1 июня 2021 года, то есть, по истечении установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Каких–либо причин, явившихся бы уважительными для пропуска срока и затруднившими бы для административного истца своевременное обращение за судебной защитой, связанных с объективными обстоятельствами административным истцом не приведено. 

В соответствии с частью 5 статьи 138 и частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований без исследования обстоятельств дела по существу.

Поскольку судом в удовлетворении иска отказано, понесенные административным истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175–180, 219 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении заявленных административным истцом ФИО1 требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Улан – Удэнский гарнизонный военный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Плеханов

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года