судья фио дело № 7-11787/2025 

 

РЕШЕНИЕ

 16 сентября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Стрельцова Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО1 – представителя по доверенности ФИО2 на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес, которым постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1154 от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 – отменено, дело направлено на новое рассмотрение, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1154 от 13 сентября 2024 года Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также ИП фио) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1154 от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 – отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с судебным актом защитник ИП ФИО1 – представитель по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства ввиду непричастности ФИО1 к событию административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку выявленный иностранный гражданин не являлся сотрудником ИП фио и не привлекался ФИО1 к выполнению каких-либо работ.     

Защитник ИП ФИО1 – представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене обжалуемых актов по доводам поданной жалобы.    

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание рассматривающим дело органом и судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда адрес протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 21 августа 2024 года в отсутствие ИП ФИО1 Доказательств того, что она была должным образом уведомлена о времени и месте его составления, в деле не имеется. 

В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Извещение направлялось должностным лицом посредством телеграммы, однако по представленным суду сведениям, телеграмма ей вручена 14 сентября 2024 года, тогда как составление протокола состоялось 21 августа 2024 года.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда, изложенный в решении о том, что данные факты должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не проверены и свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в том числе - права на защиту, являются обоснованными.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, судья районного суда пришла к обоснованному выводу об отмене постановления заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1154 от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, и возвращении дела на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы на данной стадии производства по делу об административном правонарушении судебной оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес, которым постановление заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1154 от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 – отменено, дело направлено на новое рассмотрение, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.  

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Московского городского суда Стрельцова Г.Ю.