к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2023 года 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего – судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3, представителя ответчика – МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО4, представителя третьего лица – Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» МО «

<

адрес>» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Майкопский городской суд, к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» МО «

<

адрес>» о возложении обязанности.

В обоснование поданного заявления указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности детей на игровых и спортивных площадках, по результатам которой в деятельности МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» выявлены нарушения. Установлено, что в настоящее время на балансе МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» находятся 98 детских игровых площадок. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКУ «Благоустройство МО «

<

адрес>» внесено представление. Также в ходе проверки, в порядке контроля прокуратурой города установлено, что до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки в августе 2022 года не устранены. Вместе с тем, согласно информации МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>», на балансе организации имеются детские игровые площадки, на которых необходимо осуществить демонтаж и списание оборудования, площадки, которые необходимо снять с оперативного управления передать собственникам многоквартирных домов, для дальнейшего приведения их в соответствие с нормами закона, однако меры для реализации прав и обязанностей для устранения нарушений, изложенных в представлении прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Благоустройство» не приняты.

Просил суд обязать МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ФИО7 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» и ФИО7 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детских площадок, находящихся на балансе МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» детское игровое оборудование, расположенного по адресу:

1. 

<

адрес>.;

2. 

<

адрес>;

3. 

<

адрес>;

4. 

<

адрес>;

5. 

<

адрес>;

6. 

<

адрес>);

7. 

<

адрес>;

8. 

<

адрес> (площадь жертвам белого террора);

9. 

<

адрес>;

10. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>.

11. 

<

адрес>;

12. 

<

адрес>, Бульвар «55 лет Победы»;

13. 

<

адрес>;

14. 

<

адрес>;

15. 

<

адрес>;

16. 

<

адрес>/ Краснооктябрьская, 

<

адрес>;

17. 

<

адрес>;

18. 

<

адрес>;

19. 

<

адрес>;

20. 

<

адрес>;

21. 

<

адрес>;

22. 

<

адрес>;

23. 

<

адрес>;

24. 

<

адрес>;

25. 

<

адрес>;

26. 

<

адрес>;

27. 

<

адрес>;

28. 

<

адрес>;

29. 

<

адрес>, корп. У,

30. 

<

адрес>;

31. 

<

адрес>;

32. 

<

адрес>А;

33. 

<

адрес>;

34. 

<

адрес>;

35. 

<

адрес>;

36. 

<

адрес>;

37. 

<

адрес>;

38. 

<

адрес>;

39. 

<

адрес>;

40. 

<

адрес>;

41. 

<

адрес>;

42. 

<

адрес>;

43. 

<

адрес>;

44. 

<

адрес>;

45. 

<

адрес>, д. J93;

46. 

<

адрес>;

47. 

<

адрес>;

48. 

<

адрес>;

49. 

<

адрес>;

50. 

<

адрес>;

51. 

<

адрес>;

52. 

<

адрес>;

53. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

54. 

<

адрес>;

55. 

<

адрес>;

56. 

<

адрес>.

57. 

<

адрес>Б.

58. 

<

адрес>;

59. 

<

адрес>;

60. 

<

адрес>;

61. 

<

адрес>;

62. 

<

адрес>;

63. 

<

адрес>.

64. 

<

адрес>;

65. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

66. 

<

адрес> Ж;

67. 

<

адрес> Е;

68. 

<

адрес>;

69. 

<

адрес>;

70. 

<

адрес>;

71. 

<

адрес>;

72. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

73. 

<

адрес> - 2-я Короткая, 

<

адрес>;

74. 

<

адрес>, Свободы, 

<

адрес>;

75. 

<

адрес>;

76. 

<

адрес>;

77. 

<

адрес>;

78. 

<

адрес>;

79. 

<

адрес>, д.

<

адрес>;

80. 

<

адрес>;

81. 

<

адрес> (Железнодорожная, 

<

адрес>);

82. 

<

адрес>;

83. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

84. 

<

адрес>;

85. 

<

адрес>;

86. 

<

адрес>; „

87. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

88. 

<

адрес>;

89. 

<

адрес>;

90. 

<

адрес>;

91. 

<

адрес>;

92. 

<

адрес>;

93. 

<

адрес>;

94. 

<

адрес>;

95. 

<

адрес>;

96. 

<

адрес>;

97. 

<

адрес>.

98. 

<

адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3, в судебном заседании пояснила, что ответчиком было проигнорировано представление прокурора вынесенное в 2022 году. Исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на выполнение мероприятий в соответствии с представлением прокурора необходимо дополнительное финансирование, а также проведение Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «

<

адрес>» соответствующей инвентаризации, однако их обращение было проигнорировано. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельной требований - Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что на проведение инвентаризации и дальнейших действий в соответствии с представлением прокурора 

<

адрес>, необходимо дополнительное финансирование. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В ст. 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что детство находится под защитой государства.

Из положений п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вытекает, что осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья отнесено к вопросам местного значения городского отдыха.

Согласно пп. 4.5 п. 4.5 Правил благоустройства территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, содержание территории общего пользования муниципального образования «

<

адрес>», осуществляет МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» в пределах, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете средств, и в порядке, определенном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасности детей на игровых и спортивных площадках, по результатам которой в деятельности МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» выявлены нарушения. 

В ходе проверки установлено, что ввиду несоблюдения обязательных требований и регламентов по эксплуатации детских игровых площадок, выразившихся в отсутствии на игровых площадках необходимой информации, наличии элементов с повреждениями может привести к получению детьми травм; непроведении осмотров и отсутствии графиков их проведения, в нарушение установленных требований закона создается угроза для жизни и здоровья детей.

Установлено, что в настоящее время на балансе МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» находятся 98 детских игровых площадок. 

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКУ «Благоустройство МО «

<

адрес>» внесено представление. 

Также в ходе проверки, в порядке контроля прокуратурой города установлено, что до настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки в августе 2022 года не устранены. 

Вместе с тем, согласно информации МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>», на балансе организации имеются детские игровые площадки, на которых необходимо осуществить демонтаж и списание оборудования, площадки, которые необходимо снять с оперативного управления передать собственникам многоквартирных домов, для дальнейшего приведения их в соответствие с нормами закона, однако меры для реализации прав и обязанностей для устранения нарушений, изложенных в представлении прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Благоустройство» не приняты.

В пункте 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) указано, что со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в частности, защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно ст. 2 Закона № 184-ФЗ технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно п. п. 38,42 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (далее - ТР) оборудование должно быть установлено таким образом, чтобы обеспечить безопасность пользователей. Эксплуатация оборудования и (или) покрытия осуществляется эксплуатантом в соответствии с требованиями настоящего технического регламента и правилами безопасной эксплуатации, установленными паспортом.

В соответствии с п. 46 ТР на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте.

Согласно пунктам 4.2, 4.3 ФИО7 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ) оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В силу пунктов 6.2-6.4, 6.5.1 ГОСТ контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>», Комитету по управлению имуществом МО «

<

адрес>», Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о предоставлении жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» МО «

<

адрес>» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ФИО7 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» и ФИО7 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детских площадок, находящихся на балансе МКУ «Благоустройство» МО «

<

адрес>» детское игровое оборудование, расположенного по адресу:

1. 

<

адрес>.;

2. 

<

адрес>;

3. 

<

адрес>;

4. 

<

адрес>;

5. 

<

адрес>;

6. 

<

адрес>);

7. 

<

адрес>;

8. 

<

адрес> (площадь жертвам белого террора);

9. 

<

адрес>;

10. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>.

11. 

<

адрес>;

12. 

<

адрес>, Бульвар «55 лет Победы»;

13. 

<

адрес>;

14. 

<

адрес>;

15. 

<

адрес>;

16. 

<

адрес>/ Краснооктябрьская, 

<

адрес>;

17. 

<

адрес>;

18. 

<

адрес>;

19. 

<

адрес>;

20. 

<

адрес>;

21. 

<

адрес>;

22. 

<

адрес>;

23. 

<

адрес>;

24. 

<

адрес>;

25. 

<

адрес>;

26. 

<

адрес>;

27. 

<

адрес>;

28. 

<

адрес>;

29. 

<

адрес>, корп. У,

30. 

<

адрес>;

31. 

<

адрес>;

32. 

<

адрес>А;

33. 

<

адрес>;

34. 

<

адрес>;

35. 

<

адрес>;

36. 

<

адрес>;

37. 

<

адрес>;

38. 

<

адрес>;

39. 

<

адрес>;

40. 

<

адрес>;

41. 

<

адрес>;

42. 

<

адрес>;

43. 

<

адрес>;

44. 

<

адрес>;

45. 

<

адрес>, д. J93;

46. 

<

адрес>;

47. 

<

адрес>;

48. 

<

адрес>;

49. 

<

адрес>;

50. 

<

адрес>;

51. 

<

адрес>;

52. 

<

адрес>;

53. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

54. 

<

адрес>;

55. 

<

адрес>;

56. 

<

адрес>.

57. 

<

адрес>Б.

58. 

<

адрес>;

59. 

<

адрес>;

60. 

<

адрес>;

61. 

<

адрес>;

62. 

<

адрес>;

63. 

<

адрес>.

64. 

<

адрес>;

65. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

66. 

<

адрес> Ж;

67. 

<

адрес> Е;

68. 

<

адрес>;

69. 

<

адрес>;

70. 

<

адрес>;

71. 

<

адрес>;

72. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

73. 

<

адрес> - 2-я Короткая, 

<

адрес>;

74. 

<

адрес>, Свободы, 

<

адрес>;

75. 

<

адрес>;

76. 

<

адрес>;

77. 

<

адрес>;

78. 

<

адрес>;

79. 

<

адрес>, д.

<

адрес>;

80. 

<

адрес>;

81. 

<

адрес> (Железнодорожная, 

<

адрес>);

82. 

<

адрес>;

83. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

84. 

<

адрес>;

85. 

<

адрес>;

86. 

<

адрес>; „

87. 

<

адрес>, д. 

<

адрес>;

88. 

<

адрес>;

89. 

<

адрес>;

90. 

<

адрес>;

91. 

<

адрес>;

92. 

<

адрес>;

93. 

<

адрес>;

94. 

<

адрес>;

95. 

<

адрес>;

96. 

<

адрес>;

97. 

<

адрес>.

98. 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 03.10.2023г.

Председательствующий -подпись- М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0№-13

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде РА