Адм.дело № 5-378/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

город Яранск Кировской области «19» ноября 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Кренева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно находясь на объекте торговли не использовала средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) для защиты органов дыхания.

Правонарушение ФИО1 совершила при следующих обстоятельствах.

«20» октября 2020 года в 16 часов 40 минут ФИО1 в период действия на территории Кировской области режима повешенной готовности, введенного указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, являясь покупателем магазина «Бристоль» по адресу: 

<

...>, находилась в торговом зале без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушила п. 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 14.10.2020 № 541-П), Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом в действиях ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что 20.10.2020 г., зашла в магазин «Бристоль» в гор. Яранске Кировской области купить сигарет, продавец магазина отказалась обслужить ее без маски на органах дыхания. При этом продавец предложила ей бесплатную маску, которая по ее (ФИО1) мнению не соответствовала требованиям защиты, поскольку она как медик знает, что для защиты органов дыхания для предотвращения коронавирусной инфекции требуется респиратор. Требование ношения маски нарушение ее прав как гражданина. На ее отказ надеть маску продавец вызвала сотрудников полиции, которые не разъяснили ей прав, не объяснили положений закона, составили протокол об административном правонарушении, хотя сотрудникам полиции не предоставлено право составления протоколов по ст. 2.6.1 КоАП РФ. С правонарушением она не согласна так как требования масочного режима введенные в Кировской области не обоснованные, маска не обеспечивает защиту, государственным стандартом по ее форме и типу она не утверждена, срок ее действия не более двух часов, для защиты требуется респиратор, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и освободить ее от административной ответственности. 

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пп.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из пп.«г» п.4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. 

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции от 14.10.2020 № 541-П) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, предписано в обязательном порядке использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении объектов торговли, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и её вина подтверждаются исследованными судом материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 г., в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. № 

<

...>);- рапортом полицейских ОППСП МО МВД России «Яранский» 

<

Б.Е.> и 

<

А.С.> от 11.10.2020 г., со сведениями о нахождении покупателя ФИО1 в магазине «Бристоль» без средств индивидуальной защиты, без маски (л.д. № 

<

...>);

- письменным объяснением ФИО1 от 20.10.2020 г., из которого следует, что 20 октября 2020 года в 16 часов 40 минут она пришла в магазин «Бристоль» купить сигарет, но продать товар ей отказались, так как не была одета маска на органы дыхания, маска находилась у нее на запястье. Считает ношение маски опытом над людьми, на что она не давала разрешение, ношение маски вредит ее здоровью (л.д. № 

<

...>);

- письменным объяснением продавца магазина «Бристоль» 

<

Е.В.> от 20.10.2020 г., из которого следует, что 20 октября 2020 года в 16 часов 40 минут она находилась на рабочем месте в магазине «Бристоль», когда к кассе подошла ФИО1 купить сигарет, то она попросила ее одеть маску, ФИО1 отказалась одевать маску сообщив, что она одета у нее на руке. В продаже товара ей было отказано и вызваны сотрудники полиции (л.д. № 

<

...>);

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении от 20.10.2020 г., на которой видно, что покупатель ФИО1 находится в торгом зале магазина без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д. № 

<

...>);

- справкой ИБД со сведениями о месте регистрации ФИО1 (л.д. № 

<

...>);

- сведения о том, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась (л.д. № 

<

...>).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении ограничительных мероприятий (карантина) и режима повышенной готовности на территории Кировской области, а именно, находясь на объекте торговли, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Факт отсутствия средства защиты на органах дыхания и лице ФИО1 не отрицает. 

Доводы ФИО1 о том, что требования ношения маски или иных средств защиты органов дыхания незаконны являются голословными, противоречат указанному выше законодательству Российской Федерации и Кировской области, в том числе постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П., являющимся общеобязательным для граждан. Несогласия с требованиями законодательства в этой части ФИО1 не является обстоятельством влекущим освобождение ее от административной ответственности. 

Доводы ФИО1 о том, что продавец магазина «Бристоль» необоснованно отказалась обслуживать ее без надетой на лицо (органы дыхания) маски не имеют отношения к рассматриваемому делу в отношении самой ФИО1 по нарушению требований карантинных мероприятий применительно к ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники полиции не разъяснили ей прав при составлении протокола об административном правонарушении противоречат исследованным доказательствам, в том числе в протоколе об административном правонарушении в графе с соответствующим правами лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеется отметка о разъяснении ФИО1 прав по ст. 25.1 КоАП РФ и другим статьям КоАП РФ в этой части, ст. 51 Конституции РФ. Подпись в указанной графе ФИО1 имеется, свою подпись она подтвердила суду.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники полиции не вправе были составлять в отношении нее протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с отсутствием у них полномочий по закону, противоречат положениям ст. 28.3 КоАП РФ, согласно которым сотрудникам органов внутренних дел (полиции) предоставлено право составления протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.6 КоАП РФ, в том числе статьей с индексом точка или прим (по смыслу закона ст. 20.6.1 КоАП РФ). 

Доводы ФИО1 о том, что только респиратор является надлежащим средством защиты и он должен был быть ей предоставлен продавцом магазина противоречат требованиям п. 1.8.2. постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П., где в перечне средств защиты органов дыхания указана как маска, так и респиратор как равнозначные средства защиты для соблюдения требований карантинных мероприятий на территории Кировской области. Указанные доводы ФИО1 являются голословными и не основаны на каких-либо нормативно-правовых актах. Законодатель в этой части также не указал какие-либо особые требования к средствам защиты органов дыхания, в том числе особых требований к маске по ее форме, размеру, качеству материала, срокам ношения и т.д. Все указанные доводы ФИО1, а также доводы о нарушении ее прав, опытах над людьми являются голословными и основаны на неправильном толковании норм права в этой части и не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности. 

Исследованные доказательства достаточны для разрешения дела и являются допустимыми. Каких-либо обстоятельств влекущих прекращение дела об административном правонарушении исходя из исследованных доказательств и конкретных обстоятельств дела не имеется. 

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о наступлении вредных последствий для жизни и здоровья людей в результате совершения ФИО1 данного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, её имущественное положение, и полагает, что назначение административного наказания в виде предупреждения обеспечит достижение целей наказания и будет справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копии постановления направить начальнику МО МВД России «Яранский» 

<

Г.О.> и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения его копии, начиная со дня составления мотивированного постановления с 19.11.2020 года. 

Судья - Кренев А.Н.