Дело № 2-89/2026

УИД 69RS0034-01-2025-000823-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Тверской области ФИО3,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в пересмотре даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОСФР по Тверской области), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Тверской области от 30.10.2025 № 36-06/10544л об отказе в пересмотре даты назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Тверской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права – с 03.05.2025.

В обоснование требований указано, что 19.08.2024 истец обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», по которому 12.12.2024 принято решение об отказе. Не согласившись с данным решением, 18.03.2025 истец обратилась в Удомельский городской суд Тверской области с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии. 29.07.2025 судом вынесено решение об удовлетворении требований в части, а именно: о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости. Решение суда вступило в законную силу 09.09.2025. Истец 10.09.2025 обратилась в ОСФР по Тверской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Во исполнение судебного решения ОСФР по Тверской области включило в страховой стаж истца спорные периоды работы, однако назначило досрочную страховую пенсию по старости только с 10.09.2025 – со дня повторного обращения в пенсионный орган с заявлением № 104448/2025 от 16.09.2025. 03.10.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о пересмотре даты назначения страховой пенсии по старости, на что истцу отказано. По мнению истца, право на назначение досрочной пенсии по старости наступило с 03.05.2025. Исходя из записей трудовой книжки трудовой стаж исчисляется с 23.07.1986. Решением ОСФР по Тверской области от 12.12.2024 № 169107/24 из подсчёта страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости исключен период нахождения по уходу за ребёнком 1 год 2 месяца 9 дней и периоды административных отпусков, а также период без начисления заработной платы – 1 год 1 месяц 4 дня, а именно: с 01.10.1988 по 07.01.1989 (3 месяца 7 дней), с 02.01.1992 по 14.01.1992 (13 дней), с 01.07.1992 по 31.07.1992 (1 месяц), с 05.01.1993 по 08.01.1993 (4 дня), с 24.03.1993 по 31.03.1993 (8 дней), с 16.07.1993 по 24.07.1993 (9 дней), с 09.11.1993 по 12.11.1993 (4 дня), 28.03.1994 по 03.04.1994 (7 дней), с 16.11.1994 по 25.11.1994 (10 дней), с 24.03.1995 по 02.04.1995 (10 дней), с 04.11.1995 по 10.11.1995 (7 дней), с 04.11.1996 по 10.11.1996 (7 дней), с 04.12.1996 по 20.12.1996 (17 дней), в 2003 году - 2 дня, в 2004 году - 1 месяц 5 дней, в 2005 году - 3 дня, в 2006 году 22 дня, в 2007 году 27 дней, в 2008 году - 2 дня, с 27.08.2012 по 28.08.2012 (2 дня), с 05.11.2014 по 07.11.2014 (3 дня), с 29.12.2014 по 31.12.2024 (3 дня), 22.05.2015 (1 день), с 27.07.2015 по 31.07.2015 (5 дней), с 24.08.2015 по 27.08.2015 (4 дня), 25.08.2016 (1 день), с 01.11.2016 по 03.11.2016 (3 дня), с 26.07.2017 по 27.07.2017 (2 дня), с 21.08.2017 по 01.09.2017 (12 дней), с 30.10.2017 по 03.11.2017 (5 дней), 09.01.2018 (1 день), с 27.03.2018 по 29.03.2018 (2 дня), с 29.10.2018 по 02.11.2018 (5 дней), с 28.12.2018 по 29.12.2018 (2 дня), с 09.04.2019 по 10.04.2019 (2 дня), с 26.08.2019 по 28.08.2019 (3 дня), 16.10.2019 (1 день), с 28.10.2019 по 31.10.2019 (4 дня), 31.12.2019 (1 день), 09.01.2020 (1 день), с 06.05.2020 по 08.05.2020 (3 дня), с 19.11.2020 по 30.11.2020 (12 дней), с 27.05.2023 по 28.05.2023 (2 дня). Всего ответчиком из страхового стажа исключен период - 2 года 3 месяца 13 дней. Решением Удомельского городского суда Тверской области от 29.07.2025 на ответчика возложена обязанность о включении в трудовой стаж в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 01.10.1988 по 27.11.1988 (1 месяц 27 дней), с 29.11.1988 по 11.12.1988 (13 дней), с 13.12.1988 по 07.01.1989 (26 дней), с 01.07.1992 по 31.07.1992 (1 месяц), с 04.11.2016 по 31.12.2016 (1 месяц 28 дней), с 27.05.2023 по 28.05.2023 (2 дня). Судом установлено, что ОСФР по Тверской области исключило из подсчёта страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды суммарно составляющие 6 месяцев 6 дней. С учётом принятого судебного решения из подсчёта страхового стажа должен быть исключен период 1 год 9 месяцев 7 дней. С учётом включения в страховой стаж исключенных периодов из подсчёта, страховой стаж истца на 23.07.2025 составляет 37 лет 2 месяца 23 дня и истец имела право на досрочное назначение пенсии по старости с 03.05.2025.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные выше доводы. Полагают, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения такого права, по их подсчетам право возникло с 03.05.2025. Ответ ОСФР по Тверской области от 30.10.2025 № 36-06/10544л расценивают как отказ в пересмотре даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, а не как ответ на обращение.

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 18.06.2025. Ответ ОСФР по Тверской области от 30.10.2025 № 36-06/10544л это ответ на обращение, а не решение об отказе в пересмотре даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку заявление от ФИО1 поступило почтой, а не подано лично в пенсионный орган.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации).

В первом абзаце статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пятым абзацем части 1 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица имеют право защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

Как указано в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Установлено, что ФИО1 19.08.2024 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тверской области от 12.12.2024 № 169107/24 в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемых 37 годов страхового стажа. Из подсчёта страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды: с 28.05.1989 по 30.06.1990, с 22.07.1991 по 25.08.1991 - периоды ухода за ребенком, с 01.10.1988 по 07.01.1989, с 02.01.1992 по 14.01.1992, с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 05.01.1993 по 08.01.1993, с 24.03.1993 по 31.03.1993, с 16.07.1993 по 24.07.1993, с 09.11.1993 по 12.11.1993, с 28.03.1994 по 03.04.1994, с 16.11.1994 по 25.11.1994, с 24.03.1995 по 02.04.1995, с 04.11.1995 по 10.11.1995, с 04.11.1996 по 10.11.1996, с 04.12.1996 по 20.12.1996, в 2003 году - 2 дня, в 2004 году - 1 месяц 5 дней, в 2005 году - 3 дня, в 2006 году - 22 дня, в 2007 году - 27 дней, в 2008 году - 2 дня, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014, 22.05.2015, с 27.07.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 27.08.2015, 25.08.2016, с 01.11.2016 по 03.11.2016, с 26.07.2017 по 27.07.2017, с 21.08.2017 по 01.09.2017, с 30.10.2017 по 03.11.2017, 09.01.2018, с 27.03.2018 по 29.03.2018, с 29.10.2018 по 02.11.2018, с 28.12.2018 по 29.12.2018, с 09.04.2019 по 10.04.2019, с 26.08.2019 по 28.08.2019, 16.10.2019, с 28.10.2019 по 31.10.2019, 31.12.2019, 09.01.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, с 19.11.2020 по 30.11.2020, с 27.05.2023 по 28.05.2023 - административные отпуска и периоды без начисления заработной платы.

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратилась в Удомельский городской суд Тверской области с иском к ОСФР по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 29.07.2025 по делу № 2-192/2025 исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости удовлетворены частично.

В страховой стаж ФИО1 включены в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ОРС Калининской АЭС с 1 октября по 27 ноября 1988 г., с 29 ноября по 11 декабря 1988 г., с 13 декабря 1988 г. по 7 января 1989 г., период работы в Объединении общественного питания с 1 июля 1992 г. по 31 июля 1992 г., период работы в ОАО «Объединение общественного питания» с 4 ноября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., период работы в муниципальном предприятии города Удомля «Новые традиции» с 27 по 28 мая 2023 г.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 09.09.2025.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

10.09.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из уведомления, заявление ФИО1 принято в ОСФР по Тверской области 11.09.2025, присвоен регистрационный номер 104448/25.

Решением ОСФР по Тверской области № 250000067009/10448/25 от 10.09.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.09.2025.

Как следует из Результатов расчёта размера пенсии ФИО1, имеющихся в представленных ОСФР по Тверской области материалах, дата назначения пенсии – 10.09.2025, период расчета пенсии – с 10.09.2025.

Не согласившись с датой назначения пенсии, полагая, что право на назначение ей досрочно пенсии по старости наступило 03.05.2025, ФИО1 03.10.2025 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о пересмотре даты назначения пенсии.

30.10.2025 заместитель начальника управления установлений пенсий ОСФР по Тверской области ФИО5 в ответе № 36-06/10544л ФИО1 указала, что решение суда, обязывающего территориальный орган СФР включить в стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ периоды работы, но не устанавливающее обязанность территориального органа СФР назначить страховую пенсию по старости с определенной даты (даты первоначального обращения за пенсией), вступившее в законную силу, исполняется территориальным органов СФР путем включения таких периодов в стаж, дающий право на реализацию гражданином права на страховую пенсию в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Ссылаясь на требования части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что решение Удомельского городского суда Тверской области вступило в законную силу 09.09.2025, а заявление ФИО1 о назначении пенсии поступило 10.09.2025, пенсия назначена с 10.09.2025.

Должностное лицо ОСФР по Тверской области в обжалуемом ответе указала, что правовые основания для установления страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 22 данного федерального закона, у ФИО1 отсутствуют.

По информации ОСФР по Тверской области от 04.02.2026 стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ с учётом включения периодов работы по решению Удомельского городского суда Тверской области от 09.09.2025, по состоянию на 10.09.2025 (дата установления пенсии) составляет 37 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом стаже работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости 37 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ определяется с 18.06.2025. Размер индивидуального пенсионного коэффициента на 10.09.2025 составляет 115,048, при требуемой величине ИПК не ниже 30,0.

С решением ОСФР по Тверской области о назначении страховой пенсия по старости ФИО1 с 10.09.2025 суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения обращений, назначения пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии определены приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком (пункт 12 Правил).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно пункту 20 Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (пункт 21 Правил).

При этом, как предусмотрено пунктом 19 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В нарушение положений частей 3, 4 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, должностные лица ОСФР по Тверской области надлежащую оценку правильности оформления документов, а также проверку соответствия содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении ФИО1 не осуществили, в результате чего решение об установлении пенсии принято без всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Тверской области, что повлекло обоснованную жалобу гражданина.

В абзаце втором пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 19.04.2024. Как следует из информации ОСФР по Тверской области от 04.02.2026, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 18.06.2025.

Представленный ОСФР по Тверской области 26.02.2026 расчёт страхового стажа истца с учетом включённых периодов работы и иной деятельности судом проверен, признан арифметически верным.

Поскольку оснований ставить под сомнение дату, с которой возникло право на назначение пенсии ФИО1, в том числе с учётом периодов работы, включенных в страховой стаж истца на основании решения Удомельского городского суда Тверской области от 29.07.2025, не имеется, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло с 18.06.2025.

Таким образом, ответ ОСФР по Тверской области от 30.10.2025 № 36-06/10544л в части указания об отсутствии правовых оснований для установления ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 22 данного федерального закона, то есть до 10.09.2025, суд признает незаконным.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 30.10.2025 № 36-06/10544л в части указания об отсутствии правовых оснований для установления ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ранее срока, предусмотренного частью 1 статьи 22 данного федерального закона, то есть до 10.09.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счёта 040-589-845 74, страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.06.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И.Панус

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2026 г.

Председательствующий К.И.Панус