дело № 2-476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня2017 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьиКердан Л.Н.,

при секретаре Папуловой О.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

.....> к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

В 2017 году на указанном земельном участке им, в отсутствие разрешения на строительство, возведен жилой дом, площадью 

<

.....> кв.м.

Согласно заключению Союза «Волжская торгово-промышленная плата» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по приведенному адресу находится в работоспособном состоянии, домовладение соответствует строительным нормам и правилам, угрозы обрушения не имеется, угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан при эксплуатации не несет. 

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст. 222 ГК РФ, указывая, что в настоящем случае единственным признаком самовольности спорного строения является отсутствие разрешения на строительство, просил признать право собственности на жилой дом площадью 

<

.....> кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истец висков С.В., в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик администрация Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении спора в отсутствие стороны, полагалась при разрешении дела на усмотрение суда. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Аналогичные положения содержит ст. 40 ЗК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Анализ ст.ст. 7, 85 ЗК РФ, 35 - 40 ГрКРФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями ст. 37 ГрК РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 

<

.....> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов – под личное подсобное хозяйство. 

Данный земельный участок расположен на территории зоны Ж, что в силу Правил землепользования и застройки Ахтубинского сельского повеления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, утв. Решением Среднеахтубинской районной Думы от 30 декабря 2016 года № 34/211, относит таковой к зоне жилой застройки, основным видом разрешенного использования которой является отдельно стоящие жилые здания (ст. 44).

Из таблицы 3 Правил землепользования и застройки Ахтубинского сельского повеления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, утв. Решением Среднеахтубинской районной Думы от 30 декабря 2016 года № 34/211, усматривается, что на земельном участке зоны Ж допустимый процент застройки составляет, для отдельно стоящего жилого здания – 60%. 

В 2017 году, в отсутствие разрешения на строительство, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, на приведенном земельном участке истцом возведен жилой дом, площадью 214,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости.

В рамках приведенных положений Правил землепользования и застройки Ахтубинского сельского повеления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, утв. Решением Среднеахтубинской районной Думы от 30 декабря 2016 года № 34/211, процент застройки земельного участка площадью 450 кв.м., при площади строения 214,8 кв.м., не превышает предельно допустимое значение, указанное в названной таблице 3. 

Согласно заключению Союза «Волжская торгово-промышленная плата» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по приведенному адресу находится в работоспособном состоянии, несущая способность сохранения, домовладение соответствует строительным нормам и правилам, угрозы обрушения не имеется, угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан при эксплуатации не несет. Техническое состояние основных конструкций домовладения оценивается как рабочее. Нарушений строительных норм и правил при строительстве не допущено.

Доказательств, опровергающих приведенные выводы заключения Союза «Волжская торгово-промышленная плата» от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, сторонами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, у суда же оснований сомневаться в выводах данного доказательства, соответствующего требованиям закона в области соответствующего вида деятельности не имеется. 

Таким образом, поскольку спорное строение возведено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешенный вид использования которого, в силу ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» допускает подобное строительство, при этом, постройка соответствует градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки территории, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения спора, на основании заключения Союза «Волжская торгово-промышленная плата», при наличии единственного признака самовольности строения – отсутствия разрешения на строительство, и установленной ст. 222 ГК РФ совокупности условий, для признания права собственности на указанный жилой дом, суд полагает требований ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В этой связи, суд признает за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 

<

.....> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, удовлетворив иск в полной объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 

<

.....> к администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Висковым 

<

.....> право собственности на жилой дом площадью 

<

.....> кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан 

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2017 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан 

Копия верна

Судья Л.Н. Кердан