Дело № 12-107/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2019 года п. Ванино

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Стромилова Е.А. (п.Ванино Ванинского района Хабаровского края, ул.Железнодорожная, д.41, каб.208)

с участием генерального директора ООО «Феникс» ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41, 

жалобу генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 на постановление заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО3 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО3 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Феникс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с административным наказанием генеральным директором ООО «Феникс» ФИО1 подана жалоба на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что оно вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, а именно по истечении срока привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ. Также считает, что в действиях имеется малозначительность. Просит постановление № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года признать незаконным и отменить.

В судебном заседании должностное лицо – генеральный директор ООО «Феникс» ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просит постановление заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО2 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание заместитель начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО2, будучи уведомленной месте и времени судебного заседания не явилась, времени рассмотрения дела, ходатайство.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 29.03.2019 года на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 29.03.2019 года № 1084-рстаршим инспектором территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлось соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По результатам проведенной проверки в подъезде № 2 многоквартирного дома № 13 по ул. 1-ая Линия в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края установлено: частичное осыпание покрасочного слоя стен, скол цементного состава в полу лестничных площадок; оконные проемы в лестничных клетках с исправным остеклением, в месте с тем имеются неплотности прилегания (сквозные щели) оконных створок. Таким образом, Общество допустило нарушение ч.ч. 2 и 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, пп. "а", "б", "г" п. 10,11,11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, требований п. 3.2.8, 3.2.9, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ООО «Феникс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня его совершения. 

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 к административной ответственности, были выявлены 29.03.2019 года в 11 час. 10 мин. Следовательно, срок давности привлечения должностного к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 29.03.2019 года и истек 29.06.2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм заместитель начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора 17.09.2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотрел данное дело, признал генерального директора ООО «Феникс» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО2 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следует отменить и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 на постановление заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО2 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника главного управления-начальника управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровского края ФИО2 № А2019-17-06-1076 от 17.09.2019 года в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу генерального директора ООО «Феникс» ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.