Дело № 2-1388/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 27 июня 2018 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Померановой Л.Д.

с участием в деле: 

истца ФИО1,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 г., ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 мая 2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части размера пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом пенсионных баллов за 2015г., 2016г., 2017г., взыскании недополученной суммы с учетом индексации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части размера пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом пенсионных баллов за 2015г., 2016г., 2017г., взыскании недополученной суммы с учетом индексации.

В обосновании требований указано, что с 04 февраля 2015 г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом положений статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 09 октября 2017 г. ФИО1 обратился в учреждение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствие со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с

№ 348348/17

г.

Решением

08 ноября 2017

 от 13 ноября 2017 г. ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с 08 ноября 2017 г. назначена пенсия в сумме 15 665 руб. 73 коп. с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на иждивенца (1 601 руб. 70 коп.). С указанным размером он не согласен, в связи с чем, 22 января 2018 г. он обратился с заявлением о не согласии с начисленной суммой пенсии и предоставлении расчета пенсии, сведений о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до 2015г., с 01 января 2015 г. по 08 ноября 2017г. на дату назначения пенсии.

22 января 2018 г. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ-6 предоставлены не в полном объёме; величина (ИПК) указана - 3 балла за 9 месяцев 2017 г. 

Решение № 348348/17 от 13 ноября 2017 г. ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия в части размера пенсии считает незаконным, полагая, что не в полном объеме учтены пенсионные баллы за 2015г., 2016 г., и 9 месяцев 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 348348/17 от 13 ноября 2017 г. в части размера пенсии, возложить обязанность назначить страховую пенсию с 08 ноября 2017 г., учитывая все заработанные пенсионные баллы за 2015 г., 2016г. и 9 месяцев 2017 г., выплатить недополученную сумму пенсии с момента обращения за ней, то есть с 08 ноября 2017 г., в полном объёме с учётом индексации (3,7) на 01 января 2018 г.

В заявлении от 10 мая 2018 г. истец ФИО1 представил расчет с учетом пенсионных баллов, уточнив, что с 08 ноября 2017 г. по 18 мая 2018 г. ему недоплачена пенсия в размере 6 135 руб. 19 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, дополнительно пояснив, пенсионные баллы должны учитываться в полном размере, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством при переходе с одного вида пенсии на другой, размер пенсии определяется заново и учитываются все пенсионные баллы. Однако, ему учтены пенсионные баллы по 3 за 2015г., 2016 г., а за 9 месяцев 2017 г. не учтены совсем.

В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, пояснив, что расчет страховой пенсии выполнен в соответствии с действующим законодательством. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Решением ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия № 359443/15-1694 от 24 декабря 2015 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом положений статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 октября 2015 г. по 30 июня 2016 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 03 февраля 2016 г., вступившим в законную силу 17 мая 2017 г., признано незаконными и отменено решение ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики № 359443/15-1694 от 24 декабря 2015 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 26 октября 2015 г.

На ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность назначить данную страховую пенсию с 04 февраля 2015 г.

Во исполнение данного решения ГУ-УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия вынесено решением № 162240/16 от 10 июня 2016 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 04 февраля 2015 г. бессрочно.

09 октября 2017 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 348348/17 от 13 ноября 2017 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений статьи 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08 ноября октября 2017 г. бессрочно в размере 15665 руб. 81 коп.

Данное решение суд находит законным и обоснованным.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 1 статьи 6 данного Федерального закона одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 32 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. 

Согласно положениям пункта 8 части первой статьи 13, статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Принимая во внимание, что ФИО1 страховая пенсия по старости была назначена 04 февраля 2015 г., суд находит, что 09 октября 2017 г. он обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 указанного Федерального закона на страховую пенсию по старости по другому основанию, по которому принято оспариваемое решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 348348/17 от 13 ноября 2017 г.

Данное решение истцом ФИО1 оспаривается в части установленного размера страховой пенсии без учета в полном объеме индивидуального пенсионного коэффициента за 2015г., 2016 г., и за 2017 г. 

В соответствии с частью шестой статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 01 января 2015г.

В силу части первой статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 21 данной статьи).

В соответствии с частью первой статьи 18 данного закона, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 3 части второй статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере:

1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 21 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела следует, что в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 произведены перерасчеты и корректировки страховых взносов:

с 01 августа 2016 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов за 2015 год, увеличение страховой части пенсии составило 3 балла. 

Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента для работающих пенсионеров составляет – 74 руб. 27 коп. (74 руб. 27 коп. х 3 = 222 руб.81 коп.).

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 после произведенного перерасчета составляет 12 731 руб. 45 коп.

01 августа 2017 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов за 2016 год, увеличение страховой части пенсии составило 3 балла. 

Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента для работающих пенсионеров с учетом корректировки с 01 апреля 2017 г. составила – 78 руб. 58 коп. (78 руб.58 коп. х 3 = 235 руб.74 коп.).

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 после произведенного перерасчета составил 15 277 руб. 94 коп.

Согласно расчету, представленному ответчиком при переводе страховой пенсии по старости на другое основание, размер пенсии ФИО1 на дату назначения 08 ноября 2017г. составил 15 665 руб. 81 коп. (117,829 х 78,58 = 9 259 руб. - страховая пенсия + 6 406 руб. 81 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца). При этом, был учтен индивидуальный пенсионный коэффициент по 3,0 за 2015 г., 2016 г.

Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента для работающих пенсионеров за 2017 г. 78 руб.28 коп.

С учетом вышеуказанных норм права, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2017 г. должен быть учтен при перерасчете страховой пенсии по старости с 01 августа 2018 г.

При таких обстоятельствах, суд находит, что перерасчет назначенной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета о произведенных отчислениях и размере заработной платы с установлением индивидуального пенсионного коэффициента по 3,0 балла за 2015г., 2016 г. произведен ответчиком в порядке установленном в соответствии с действующем законодательством.

Доводы истца ФИО1 о том, что индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть учтен в полном объеме, поскольку ему назначен новый вид пенсии, суд находит несостоятельным, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права, согласно которым индивидуальный пенсионный коэффициент учитывается в полном объеме при назначении другого вида пенсии впервые. 

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены виды страховых пенсий, в том числе, страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Между тем, начиная с 04 февраля 2015 г. истец ФИО1 являлся получателем страховая пенсия по старости, следовательно, другой вид страховой пенсии не назначался.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, следовательно, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части размера пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом пенсионных баллов за 2015г., 2016г., 2017г., взыскании недополученной суммы с учетом индексации, не подлежат удовлетворению.

Статьей 98 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Учитывая, что истцу ФИО1 отказано в удовлетворении требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной по квитанции от 24 апреля 2018 г. возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части размера пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом пенсионных баллов за 2015г., 2016г., 2017 г., взыскании недополученной суммы с учетом индексации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 г.