Дело № 2-1016/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 18 октября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Камаганского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Камаганского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и с постановлением Администрации Белозерского района Курганской области № 491 от 26.07.1994 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Камаган» Белозерского района Курганской области с определением размера доли каждого собственника 14,2 га. В данном списке среди прочих указан ФИО1, который был наделен земельной долей в размере 14,2 га, на земельном участке кадастровый номер №. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Камаганского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от 20.02.2015. ФИО1 был включен в данный список. Просит суд признать за муниципальным образованием Камаганский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 14,2 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Администрации Камаганского сельсовета Белозерского района Курганской области Глава Камаганского сельсовета ФИО2 просила об удовлетворении требований, ссылаясь в обоснование исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Вместе с тем, положениями специального закона - Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Белозерского района Курганской области № 491 от 26.07.1994 г «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Камаган» утверждены списки собственников земельных долей. 

На основании вышеуказанного постановлениия администрация Белозерского района Курганской области предоставила ФИО1 в долевую собственность земельный участок, расположенный на земельном участке, кадастровый номер: №, местоположение: 

<

адрес>, в бывших границах ПСК «Камаган», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Размер доли каждого собственника составляет 14,2 га. 

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п. 8 ст. 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрацией Камаганского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей и объявление о проведении (не менее чем через три месяца) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, были опубликованы в газете «Новый мир» от 20.02.2015 и размещены на информационных щитах Администрации Камаганского сельсовета.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся. 

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрация Камаганского сельсовета самостоятельно утвердила указанный список постановлением от 14.10.2015 г. № 56 и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Камаганского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Камаганского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Камаганский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную долю земельную долю, площадью: 14,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в бывших границах ПСК «Камаган».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов 

(мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года)