№ 2а-5075-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.09.2017 года Г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Бузаненко А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению РОО «Правовая защита потребителей» к УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ТГО УФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении указано, что 27.03.2015 года взыскателем РОО «Правовая защита потребителей» в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области был направлен исполнительный лист серии ВС №060595533 о взыскании с должника ООО «УК «СКЦ» денежных средств, на основании которого 07.04.2015 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 26.07.2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя окончено исполнительное производство в связи с признанием должника банкротом. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя и конкурсного управляющего судебным приставом-исполнителем направлены не были. Решением от 10.03.2017 года судьи Таганрогского городского суда РО признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в направлении в адрес конкурсного управляющего и взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в направлении в адрес конкурсного управляющего Ч исполнительного листа серии ВС №; судья обязал судебного пристава-исполнителя направить в адрес конкурсного управляющего Ч постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный лист серии ВС №; направить в адрес ТОО «Правовая защита потребителей» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении взыскателю РОО «Правовая защита потребителей» и конкурсному управляющему постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.

В судебном заседании стороны и представитель заинтересованного лица (должника) ООО «УК «СКЦ» не участвовали, о времени и месте его проведения извещались.

Изучив материалы дела, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия предусмотренные в п. 1 ст. 64 названного Закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Кроме того, в силу положений с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

26.07.2016 г. постановлением судебного пристава-исполнителя окончено исполнительное производство в связи с признанием должника банкротом. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 96 указанного Закона при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Решением от 10.03.2017 года судьи Таганрогского городского суда РО признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в направлении в адрес конкурсного управляющего и взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в направлении в адрес конкурсного управляющего Ч исполнительного листа серии ВС №; судья обязал судебного пристава-исполнителя направить в адрес конкурсного управляющего Ч постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный лист серии ВС №; направить в адрес ТОО «Правовая защита потребителей» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя и конкурсного управляющего судебным приставом-исполнителем направлены не были. Сведений о получении конкурсным управляющим исполнительного документа, производство по которому окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

Из вышеизложенной нормы следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства должна быть в течение трех дней направлена взыскателю, доказательств направления в материалах дела не имеется.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В данном случае обязанность должностным лицом исполнена не была, что является нарушением указанных норм Закона, отсутствуют доказательства, с достоверностью позволяющие установить факт направления каким-либо способом необходимых документов истцу и конкурсному управляющему. 

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление РОО «Правовая защита потребителей» к УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ТГО УФССП по Ростовской области об оспаривании бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении взыскателю РОО «Правовая защита потребителей» и конкурсному управляющему копии постановления от 26.07.2016 года об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного листа серии ВС №.

Обязать судебного пристава - исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области незамедлительно направить взыскателю РОО «Правовая защита потребителей» и конкурсному управляющему копии постановления от 26.07.2016 года об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного листа серии ВС №.

Судья разъясняет о необходимости сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Судья Семеняченко А.В.