Дело № 2а-1313/2024

УИД 33RS0005-01-2024-001909-06 .

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Александров 25 июня 2024 года 

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием прокурора Орешкиной Ю.В.

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Александровскому району Владимирской области ФИО4, 

рассматривая в открытом судебном заседании в г. Александрове административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области (далее – ОМВД России по Александровскому району) о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Александровскому району о частичной отмене административных ограничений, а именно, просит ограничения, установленные в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сократить до одного раза в месяц, отменить ограничение в виде запрещения выезда за пределы Владимирской области.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что его тетя ФИО 1 находится в больнице 

<

адрес> в тяжелом состоянии, нуждается в его уходе, поскольку иных родственников не имеет. Кроме того, в 

<

адрес> у него проживает еще одна тетя – ФИО2 которую ему также необходимо навещать. 

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования. Дополнительно пояснил, что указав в иске отмену ограничения в виде выезда за пределы 

<

адрес>, фактически имел в виду установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>. Ему необходимо выезжать за пределы 

<

адрес>, а именно в 

<

адрес>, чтобы осуществлять уход на больной тетей, находящейся в больнице, а также посещать кладбище родственников. В 

<

адрес> он также намерен часто приезжать, чтобы навещать тетю ФИО2 и помогать ей. 

Представитель административного ответчика ОМВД России по Александровскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что ФИО3 24.11.2017 осужден за совершение преступлений ., и с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, ему были установлены административные ограничения. В ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району ФИО3 состоит на учете с 24.11.2022. За указанный период он привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, связанное с исполнением административного надзора, а именно в связи с неявкой на регистрацию. В связи с указанными обстоятельствами, полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку отмена ограничений будет препятствовать целям эффективного осуществления административного надзора. Отметила, что в силу положений ч. 3 ст. 12 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии оснований, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории. Для осуществления данного права ФИО3 необходимо обратиться в ОМВД с соответствующим заявлением. 

Выслушав стороны, заключение прокурора Орешкиной Ю.В., возражавшей против удовлетворения заявления, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 24.11.2017 №, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Сахалинского областного суда от 03.05.2018 №, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.. УК РФ. С применением ч.3 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 16.11.2021 №, с учетом конкретизации внесенной решением Южно-Сахалинского городского суда от 25.07.2022 №, ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычет срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Согласно справке № ФИО3 отбывал наказание в ФКУ 

<

адрес> в период с 24.11.2017 по 30.12.2021, освобожден по отбытии срока наказания. 

30.12.2021 ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Южно-Сахалинску, в отношении него заведено дело административного надзора. 

Согласно маршрутному листу № выданному ФИО3 последнему в связи с изменением постоянного места жительства надлежало явится в ОМВД России по Александровскому району.

24.11.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. В этот же день под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Александрова и Александровского района от 10.08.2023, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Правонарушение совершено 04.08.2023, постановление вступило в законную силу 21.08.2023. 

Из характеристики начальника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району от 22.04.2024, следует, что ФИО3 проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Решением Александровского городского суда от 05.06.2024 в отношении ФИО3, на срок установленного ранее решением Южно-Сахалинского городского суда от 16.11.2021, с учетом конкретизации внесенной решением Южно-Сахалинского городского суда от 25.07.2022 административного надзора, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, .). 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, мнение представителя ОМВД России по Александровскому району ФИО4, категорически возражавшей против отмены спорных административных ограничений, заключения прокурора, того факта, что ФИО3 допускались нарушения исполнения административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Указание ФИО3 на необходимость ухода за находящимся на лечении в медицинском учреждении в 

<

адрес> родственником ФИО1 и наличие родственника – ФИО2 проживающей в 

<

адрес>, которой он также намерен оказывать помощь, а также наличие места работы, не может явиться основанием для испрашиваемой частичной отмены административных ограничений.

При этом из показаний свидетеля ФИО2 – тети истца, в судебном заседании следует, что у нее имеется родной сын. Охарактеризовав административного истца с положительной стороны, она пояснила, что хочет чтобы ФИО3 приезжал к ней в гости. При этом обстоятельств, препятствующих ей самой навещать ФИО3 в 

<

адрес>, последней не приведено. 

Родственник ФИО3 – ФИО1 находится на лечении в муниципальном медицинском учреждении, в котором за пациентами осуществляется уход медицинским персоналом. Каких-либо доказательств в обоснование доводов о необходимости осуществления дополнительного ухода за ФИО1 истцом не представлено. 

Кроме того, осуществление ухода за родственниками, равно как оказание им помощи, не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Указанные заявителем обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о том, что цели административного надзора, установленные статьей 2 Закона об административном надзоре, в том числе предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на момент рассмотрения дела судом в полной мере достигнуты.

Кроме того, ФИО3 в случае наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории. При этом из объяснений ФИО3 в суде следует, что данным правом он не воспользовался. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 16.11.2021, с учетом решения Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 25.07.2022, в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сократить до одного раза в месяц, отмене ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Александров Владимирской области. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.