Дело №2а-1069/2023

УИД 74RS0015-01-2023-001315-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Еманжелинск 13 ноября 2023 года 

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Беляева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю., 

с участием прокурора Ополихиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ

Прокурор АДРЕС обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие водительского удостоверения серии и НОМЕР, выданного ДАТА на право управления транспортными средствами категории В.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки выявлено наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания, поскольку административный ответчик с ДАТА состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГБУЗ «Районная больница АДРЕС» с диагнозом: ***, имеет противопоказания к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. 

В судебном заседании прокурор Ополихина И.А. заявленные требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась по месту жительства и регистрации, однако судебные повестки возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель РЭО ГИБДД ОМВД России по АДРЕС в письменном отзыве поддерживает исковые требования прокурора, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ГБУЗ «Районная больница АДРЕС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причине неявки в суд не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. 

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и представителей заинтересованных лиц. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДАТА и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДАТА roда, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон НОМЕР- ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии.

В соответствии с п.12 приложения НОМЕР Приказа Минздрава РФ НОМЕРH от ДАТА «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из содержания материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА года рождения имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В серии и НОМЕР, выданного ДАТА. на 10 лет. 

Согласно сведениям ГБУЗ «Районная больница АДРЕС» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ДАТА с диагнозом: ***. Наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у ФИО1 нет, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Указанный диагноз в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. НОМЕР является противопоказанием к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Заключение врачебной комиссии о снятии административного ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз в установленном порядке не снят.

В рамках настоящего дела о прекращении права управления транспортными средствами обстоятельством, имеющим правовое значение, является наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, а именно выявленное у последнего заболевание, что является препятствием к управлению транспортными средствами, и отсутствие у него стойкой ремиссии, срок которой составляет 3 года. 

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. 

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей в местный бюджет

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора АДРЕС, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить. 

Прекратить действие водительского удостоверения серии и НОМЕР, выданного ДАТА. на имя ФИО1, ДАТА года рождения на право управления транспортными средствами категории В.

Обязать органы ГИБДД изъять у ФИО1, водительское удостоверение серии НОМЕР, выданного ДАТА. незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: Н.Н. Беляев