УИД 89RS0004-01-2019-003830-91 Дело № 2-81/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 17 января 2020 года 

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

При ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование), 

при участии истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой ФИО2, действующей на основании доверенности 

<

данные изъяты> от 25.12.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в общий страховой стаж, признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО с исковым заявлением о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г. Новый Уренгой за установлением страховой пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику, ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган принял решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на момент обращения педагогический стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж на соответствующих видах работ частично включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. При обращении в Управление образования Муниципального образования «

<

адрес>», пришел ответ в том, что в результате прорыва воды из отопительной системы здания РУО 

<

адрес> документы (расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени) не сохранились. Однако, у истца сохранилась личная карточка работника, а также справка № 

<

данные изъяты> из 

<

данные изъяты>. Просит включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, работу в 

<

данные изъяты>; признать отказ в установлении страховой пенсии по старости незаконным. Признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое», то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой в удовлетворении иска просила отказать, по изложенным в отзыве на иск доводам. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период. 

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> имеется запись о том, что она была трудоустроена в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка истца 

<

данные изъяты> не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

В качестве подтверждения спорных периодов работы истец представила справки, утоняющие характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, из материалов пенсионного дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. работала 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из приказа (л.д.67), ответом из 

<

данные изъяты> (л.д.123). 

В материалах дела содержится выписка из приказа №

<

данные изъяты> п.61 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО назначить 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.104). 

Спорный период содержится и в трудовой книжке, номер приказов и их дата как в трудовой книжке, так и в ответах образовательного учреждения, выписках из приказа согласуются между собой, оснований не доверять указанной информации у суда не имеется. 

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что в спорный период времени истец работала в 

<

данные изъяты>. 

Рассматривая требования истца о признании решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как видно из материалов дела истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новый Уренгой с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно представленной трудовой книжки, справок, на момент обращения педагогический стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на пенсию по старости в том числе досрочное назначение в соответствии с законодательством действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, право выхода по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало. 

Таким образом, оснований для признания отказа пенсионного органа незаконным у суда не имеется. 

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа незаконным, что само по себе исключает удовлетворение требования о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 24 января 2020 года.