Дело № 2-666/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО7

третьих лиц: представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО11,

представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО10,

представителя администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, третьи лица Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, администрация Георгиевского сельского поселения Туапсинского района,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она, ее муж, сын, мать и сестра зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. Она работает в городе, ребенок ходит в детский сад в городе, ранее ходил в детский сад в с.Кривенковское. Воды в доме не было. Барак подмыло, полы провалились, дом признан аварийным. Другого жилья у них нет. Имущество не утрачено. Их не переселяют из этого дома, потому что они не собственники. ФИО5 их барака получили компенсацию. Просила признать семью пострадавшими и включить в списки на получение единовременной материальной помощи. 

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что проживает вместе с мамой по адресу: 

<

адрес>. Дом признан аварийным. В самом доме воды не было. На момент наводнения она работала в п.Тюменском и с.Небуг, временно проживала в с.Небуг. Когда сделали мост, вернулась. Ее имущество не пострадало. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Квартиру получал ее муж в 1979 году. На момент наводнения в доме проживали две дочери, внук и зять. Одна из дочерей проживала в с.Небуг, так как работала там. Из них никто не получил выплаты по 10 000 рублей, а соседи получили, хотя воды у них в квартире тоже не было. Просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО7, в судебном заседании возражала в удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцами не утрачены вещи первой необходимости, вода в их квартиру не попала.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО10 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО11 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района ФИО12 в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, не обоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

24, 25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании. 

Согласно распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10.2018 года) утвержден порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п. 2 Порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п. 3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых на момент чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, поврежденные или утраченные в результате чрезвычайной ситуации.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина в вышеуказанных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в вышеуказанных жилых помещениях либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в жилом помещении, поврежденном или утраченном в результате чрезвычайной ситуации. Помощь оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном или утраченном жилом помещении.

К имуществу первой необходимости относятся минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. 

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: 1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; 2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734) граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайно ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022.

Согласно п.11 Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734), при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной). 

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 N 1022 (ред. от 28.10.2018) "Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края" предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В материалы дела представлены копии паспортов граждан РФ на имя ФИО1, ФИО3, ФИО4, копия свидетельства о рождении ФИО2, которые зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>.

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 05.11.2018 года указано, что в дом вода не входила, вода под домом.

Согласно акту обследования частного жилого помещения общей площадью 32 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в дом вода не зашла.

Суд приходит к выводу, что истцы постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>, но при этом они не утратили имущество первой необходимости, оговоренные в перечне постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022, вода в дом не попала.

На основании изложенного, истцы ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, не имеют права на получение мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий 

Судья Шевченко П.В.