Дело № 2-302\2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Боровикове А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося на получение жилого помещения, понуждении предоставить жилое благоустроенное помещение 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя его следующим. 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах МВД. В период службы истец был включен в список нуждающихся на улучшение жилищных условий путем внесения сведений о конкретном сотруднике в книгу учета. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с ограниченным состоянием здоровья, выслуга составила 21 год 9 месяцев 13 дней, льготная 32 года 8 месяцев 13 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УМВД России по Забайкальскому краю с вопросом о восстановлении в очереди лиц, нуждающихся в жилом помещении. Из ответа следует, что истец не состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Кроме того, истец является собственником 1\2 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Между тем, истец в собственности жилого помещения не имеет. Факт прохождения истца службы в органах МВД России по Забайкальскому краю подтверждается материалами послужного списка. При постановке на учет сотруднику никакие документы не выдавались, только ставилась его подпись в журнале учета, который в настоящее время отсутствует. Истец считает, что у него имеются правовые основания для восстановления в очереди как нуждающегося на получение жилого помещения. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение на состав семьи 2 человека площадью не менее 35 кв.метров.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что у истца не имеется правовых оснований для восстановления на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как доказательств постановки на учет истца не представлено. Данные обстоятельства не могут быть подтверждены показаниями свидетелей. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика привлечен ОМВД России по Читинскому району.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Читинскому району не явился, уведомлен надлежащим образом. Из ответа следует, что журнала учета постановки лиц на получение или улучшение жилищных условий, действующего на 1998 год, в наличии не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав стороны. суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (далее - Правила), действовавшие до 01 марта 2005 года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. п. 12, 17 Правил для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (Приложение N 1) (п. 12).

Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме (Приложение N 3).

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (п. 17).

Приказом МВД России от 24 мая 2003 года N 345 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел" в целях упорядочения учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устранения недостатков в распределении жилой площади, расходовании средств на ее строительство и приобретение в органах внутренних дел РФ утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 Положения учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Списки утверждаются в январе каждого года после рассмотрения их на заседании комиссий и вывешиваются в доступном для ознакомления месте.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1988 года проходил службу в отделе внутренних дел Читинского райисполкома.

В обоснование исковых требований указывал, что в 1988 году он обратился с заявлением по месту прохождения службы в ОВД Читинского облисполкома в Читинском районе с заявлением о включении в очередь на улучшение жилищных условий и был принят на соответствующий учет. В подтверждение названных обстоятельств истец сослался на показания свидетелей ФИО4 и ФИО5..

Между тем бесспорных, достоверных и допустимых доказательств признания истца в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет нуждающихся истцом не представлено.

Из материалов дела следует, что по сведениям УМВД РФ по Забайкальскому краю, ОМВД России по Читинскому району истец не состоит на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью и принятых на учет до 01 января 2005 года. Документация и учетные дела сотрудников из ОМВД России по Читинскому району в комиссию УМВД России по Забайкальскому не передавались. 

Показания свидетелей достоверно не подтверждают обстоятельства принятия истца на жилищный учет. 

Оценивая показания свидетелей, суд исходит из того, что свидетели однозначно не высказались о том, что видели фамилию истца в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, свидетелям неизвестно о наличии официального документа, в соответствии с которым истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обращения истца с заявлением на улучшение жилищных условий на состав семьи из двух человек и принятия его на соответствующий учет материалы дела не содержат и истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося на получение жилого помещения, понуждении предоставить жилое благоустроенное помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 февраля 2019 года

Судья Копеистова О.Н.