Дело № 2-3199/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев 23 августа 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности. Из ее стажа ответчиком незаконно исключены следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды, за которые отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета. За указанные периоды работодателем не подтверждено осуществление истицей педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением она не согласна, полагая, что оспариваемые периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем. Период карантина, когда педагог привлекается к учебно-воспитательной, методической работе, организационной работе, связанной с реализацией образовательной программы в пределах нормы рабочего времени и ему сохраняется заработная плата, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение страховой пенсии по старости в зависимость от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Омском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном АО 

<

адрес> включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды, за которые отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище. Просит признать за ней право на установление досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Центральном АО 

<

адрес> в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования об обязании ответчика включить в ее специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала. В остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя истца, справок, выданных Департаментом образования Администрации 

<

адрес>, БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» следует, что ФИО1 работала на полную ставку полный рабочий день:

- в Средней школе № 

<

адрес> (переименованной ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №») в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8-13, 32-33, материалы пенсионного дела).

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный трудовой стаж, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный трудовой стаж на основании того, что за данные периоды работодателем не подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в бесспорном порядке ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 24 года 6 месяцев 6 дней (л.д. 16-20).

По мнению суда, указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа необоснованно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусматривает школы всех наименований, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Пунктом 3 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников учреждений образования, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (в ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) в числе должностных обязанностей руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения предусмотрено создание условий для непрерывного повышения квалификации работников учреждения. При этом заместитель руководителя организует повышение квалификации и профессионального мастерства работников, принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения (раздел II).

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, занимая должность учителя начальных классов в БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (справка, выданная БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», л.д. 44-45). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, работая в БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» находилась в учебных отпусках, занимая должность учителя начальных классов (л.д. 32.33).

Данные обстоятельства подтверждены справками работодателей, ответчиком не оспариваются.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает учителем начальных классов полный рабочий день в БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №». Кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица на работе не отсутствовала. Страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ оп дату выдачи справки (ДД.ММ.ГГГГ) работодателем начислены в пенсионный фонд в полном объеме (л.д. 44-45). Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж истицы необоснованно, и суд обязывает ответчика включить указанный период в специальный стаж истицы. 

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, период карантина истица работала в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик ссылается на то, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, неисполнение работодателем предусмотренной ст. 9 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанности по предоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах, в частности, об осуществлении ФИО1 педагогической деятельности, не является достаточным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой и специальный стаж, так как сам по себе не опровергает факт осуществления истцом работы в оспариваемые периоды.

Неисполнение работодателем указанной обязанности не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периода карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БОУ 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ школа находилась на карантине (л.д. 46).

Указанный период, когда истица выполняла свои должностные обязанности, находясь на рабочем месте, - это дни отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям, то есть дни карантина.

Пунктами 5.1 и 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69, действовавшего до 13.06.2016 г., а также п.п. 5.1 и 5.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" регламентировано, что периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время. В указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий (образовательного процесса) по указанным основаниям.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся рабочим временем ФИО1, за которое оплата труда производилась в пределах нормируемой части рабочего времени и с сохранением заработной платы.

Фактически в оспариваемый ответчиком период трудовой деятельности, истица, находясь в должности учителя, выполняла педагогическую нагрузку, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы истца работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данный период подлежат включению в специальный стаж осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица просит включить в ее специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она проходила обучение в Омском ордена Трудового Красного Знамени педагогическом училище.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований истицы в части включения в ее специальный стаж периода обучения в Омском ордена Трудового Красного знамени педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку условия для включения времени обучения истицы в ее специальный стаж не соблюдены.

Так, в период прохождения истицей обучения в педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось условие о том, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Проанализировав записи в трудовой книжке истца (л.д. 8-13), суд приходит к выводу, что до поступления в педагогическое училище истица не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем правовых оснований для включения периода ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имеется.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Центральном АО 

<

адрес> следует, что на дату обращения специальный стаж истицы без учета спорных периодов составлял 24 года 6 месяцев 6 дней.

С учетом зачтенных судом периодов 8 месяцев 25 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней), специальный стаж истца на день подачи заявления составил 25 лет 3 месяца 1 день.

При изложенных обстоятельствах, истица имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты ответчик обязан назначить пенсию.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судом установлено, что истец понесла расходы в размере 10000 рублей в счет оплаты услуг представителя, что подтверждается договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, распиской представителя от ДД.ММ.ГГГГ в получении суммы в размере 10000 рублей в счет оказания юридических услуг (л.д. 14, 15). Данные расходы были вызваны необходимостью обращения в суд с исковым заявлением с целью защиты нарушенного права на пенсионное обеспечение, следовательно, являются обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

С учетом степени сложности настоящего дела, характера спора, объема и сложности оказанных представителем услуг, суд полагает, что расходы в размере 10000 рублей являются завышенными, носят явно неразумных характер.

Суд считает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать указанные расходы в размере 3000 рублей, что соответствует требованию о возмещении расходов в разумных пределах. Обязанность суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, и взыскивать судебные издержки, понесенные стороной, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против неосновательного завышения размера оплаты услуг по составлению искового заявления, и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе 

<

адрес> в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2017 года.