07RS001-02-2021-000872-98

Дело № 2-2185/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Хубиевой А.М., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.01.2021 г.; представителя ответчика ФИО3, представившей доверенность от 11.01.2021 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии и взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л :

15.07.2020 г. ФИО4 обратилась в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. 

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею не выработан необходимый специальный стаж, требующийся для назначения названной пенсии. При этом, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен подсчет специального стажа, т.к. в книгах по начислению заработной платы она не значится, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении вместо льготного: 1 год работы как 1 год 6 месяцев в связи с тем, что, по мнению ответчика, наименование должности медсестры в отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Перинатальный центр» не предусмотрено перечнем должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781от 29.10.2002 г. 

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, 25.02.2021 г. ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его же и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать представительские расходы в размере 12 000 руб., в обоснование которого ссылается на то, что ею выработан необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

В судебном заседании представитель истца поддержал требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, поддержав решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на первичные документы.

Как указано в п.п. 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Судом установлено, что истец, начиная с 1999 г. по настоящее время, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой-анестезисткой отделения анестезиологии и реанимации в ГУЗ «Перинатальный центр», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии. 

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Перинатальный центр» в отделении анестезиологии и реанимации в должности медсестры на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отделении анестезиологии – реанимации № в должности медсестры – анестезистки на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста на 1 ставку, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы. Данные справки выданы на основании лицевых счетов за период с 1999 по 2019 годы, книг приказов за тот же период, личной карточки формы Т2, штатного расписания, должностной инструкции.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ «Городская больница № 1» в отделении анестезиологии и реанимации в должности медсестры анестезиста на 1 ставку, отвлечений от работы не имела. Справка выдана на основании личной карточки формы Т2, книг приказов и лицевых счетов за период с 2011 по 2012 годы.

Согласно справке ГБУЗ «Городская клиническая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном медицинском учреждении в должности медицинской сестры на 1,0 ставку в отделении анестезиологии и реанимации на период капитального ремонта ГУЗ «Перинатальный центр» по внешнему совместительству.

В материалы дела также представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации и переименовании Республиканской больницы. 

Согласно акту проверки обоснованности выдачи и содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не значится.

Между тем, факт работы ФИО4 в указанный период подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке, при этом указано, на основании чего внесена запись, отсутствуют какие-либо исправления, а также штатным расписанием и тарификационными списками, представленными для проверки, согласно которым, по штатному расписанию за 1999-2018 г. в ГБУЗ «Перинатальный центр» значится отделение анестезиологии и реанимации, также предусмотрена должность медицинской сестры анестезистки. Как отражено в акте, согласно тарификационным спискам за 1999-2004 г. ФИО4 значится в должности медицинской сестры реанимации на 1,0 ставку. Кроме того, факт работы в указанный период подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об отвлечении от работы в указанный период времени материалы дела не содержат.

Проанализировав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, также указанный период и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО4 в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В данном случае, ФИО4 для возникновения у нее права на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, необходим стаж на соответствующих работах, с учетом переходных положений, не менее 30 лет и 6 месяцев. В бесспорном порядке, на дату обращения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истца ответчик зачел 23 года 04 месяца 4 дня.

С учетом включенных в льготном исчислении судом периодов, на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж ею выработан, поэтому требования в части назначения ей досрочной страховой пенсии с этого дня обоснованно. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об оказании юридических услуг, ФИО4 оплатила 35 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств. 

Согласно материалам дела, представителем истца проведена следующая работа: составлен исковое заявление, представление интересов истца в судебном заседании. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, суд считает, что представительские расходы подлежат снижению до 12 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО4 ФИО8 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР назначить ФИО4 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Взыскать с Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР в пользу ФИО4 ФИО10 12 000 (двенадцать тысяч) рублей представительских расходов.

Исковые требования о взыскании представительских расходов в большем размере –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2021 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова