УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Пайгин Р.Х. Дело № 12-195/2021                                                     

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 августа 2021 года                                                                        

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Калда имени героя Советского Союза ФИО1» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области ФИО2 на постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 7 июня 2021 года, 

установил:

постановлением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 07.06.2021 муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Калда имени героя Советского Союза ФИО1» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (далее – МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.   

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район» ФИО2 не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состав административного правонарушения. 

В обоснование жалобы указывает на отсутствие умысла лица, привлекаемого к административной ответственности, на совершение вмененного правонарушения. Продукты питания приобретаются путем заключения договора в соответствии с требованиями действующего законодательства через систему ФГИС «Меркурий». При поставке молока поставщиком предоставлена ветеринарная справка, сомнений в доброкачественности продукции не возникало. Законодателем не предусмотрена обязанность для школы, как покупателя, проверять каждую партию продуктов питания лабораторным способом. 

Подробно позиция директора МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район» ФИО2 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Совершенное МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район» деяние квалифицировано по ст.6.6 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.    

В вину МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район» вменено то, что 23.01.2021 указанное юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, поскольку нарушило требования ГОСТ Р52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия", Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции», п.8.1.9 СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.32 Приложения 6 к данным Правилам, при обстоятельствах, подробно изложенных в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о виновности МОУ СОШ с.Калда МО «Барышский район» в совершении деяния, ответственность за которое установлена 6.6 КоАП РФ.

При этом судом указано, что нарушения выявлены по результатам лабораторных испытаний молока питьевого ультрапастеризованного, изготовленного ООО «Кагальницкий молочный завод». Согласно результатам данных лабораторных испытаний молоко не соответствует требованиям законодательства по жирно-кислотному составу жировой части продукта и соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот.

Вместе с тем полагаю, что по рассматриваемому делу судом не исследованы в полном объеме вопросы о том, было ли допущено несоответствие молочной продукции техническим регламентам на стадии ее производства, при поставке, либо в процессе организации питания; связано ли нарушение норм санитарных правил, влекущих ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, именно с нахождением у юридического лица данной молочной продукции; какими доказательствами подтверждается то, что именно виновные действия образовательного учреждения привели к выявленному несоответствию продукции требованиям технических регламентов и санитарных правил.

При таких обстоятельствах полагаю преждевременным вывод суда о том, что лицом, привлеченным к административной ответственности, должным образом не осуществлен контроль качества молока.

Перечисленные обстоятельства не позволяют рассматривать вынесенное судом постановление как обоснованное, в связи с чем, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 7 июня 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья В.Г. Буделеев