Копия

Дело №2а-737/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года)

26 февраля 2018 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость, пени по налогу на доходы физических лиц, 

Установил:

Административный истец – ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость, пени по налогу на доходы физических лиц, указав, что ИФНС России по г. Тамбову была проведена проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства, по результатам которой вынесено решение № № от 13 июля 2007 года о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ФИО2 была начислена к уплате сумма налогов в размере 1 193123 руб. 

В связи с уклонением административного ответчика от уплаты налога в его адрес были направлены требования: № № от 11 ноября 2016 года на сумму 91444 руб. 08 коп. со сроком добровольной уплаты до 20 июля 2017 года, которое исполнено не было.

21 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района Тамбовской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 85606 руб. 83 коп. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 5837 руб. 25 коп. 

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что представить решение № № от 13 июля 2007 года о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения не представляется возможным, поскольку оно не сохранилось в связи с истечением сроков хранения, исполнительный лист о взыскании задолженности был возвращен в налоговый орган 25 ноября 2010 года с актом о невозможности взыскания, более к принудительному взысканию не предъявлялся и был утрачен. Срок давности предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению истек. Сумма задолженности по начисленным налогам в установленном законом порядке взыскана не была.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, при этом просил отказать в удовлетворении заявленных административных требований, поскольку истек пресекательный срок взыскания задолженности по налогам, а следовательно и пени взысканы быть не могут. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных документов и доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Из выписки из ЕГРИП от 23 ноября 2017 года усматривается, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 28 декабря 2012 года прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения. 

Согласно данным административного истца, ИФНС России по г. Тамбову была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения административным ответчиком ФИО2 налогового законодательства, по результатам которой вынесено решение № № от 13 июля 2007 года о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушением, в соответствии с которым был установлен факт неполной уплаты налогов, было произведено доначисление ФИО2 налогов и определена к доплате задолженность в размере 1193123 руб. 00 коп. Данные обстоятельства документально не подтверждены, согласно пояснениям представителя административного истца решение от 13 июля 2007 года в отношении ФИО2 не сохранилось в связи с истечением срока хранения. 

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанной задолженности административным ответчиком ФИО2 исполнена не была, ему в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ были начислены пени по НДС в сумме 85606 руб. 83 коп. и по НДФЛ в сумме 5837 руб. 25 коп. 

На основании ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика было выставлено и направлено требование:

- № № от 11 ноября 2016 года на сумму пени по НДС в сумме 85606 руб. 83 коп. и по НДФЛ в сумме 5837 руб. 25 коп. со сроком добровольной уплаты до 20 июля 2017 года. Факт направления указанного требования подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции. 

С выставлением требования № № сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 20 января 2018 года.

21 декабря 2017 мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова было вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа, таким образом срок для обращения к мировому судье налоговым органом соблюден. 

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Аналогичный срок применяется и при вынесение мировым судьей определения об отказе в принятии или о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 21 июня 2018 года, в суд административное исковое заявление поступило в суд 18 января 2018 года, т.е. в установленный законом срок.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 422-0, пени по своей природе носят акцессорный характер, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога.

Согласно письменным дополнениям ИФНС России по г. Тамбову от 23 января 2018 года и пояснениям представителя административного истца в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что решением суда с ФИО2 была взыскана задолженность по решению № № от 13 июля 2007 года и 21 апреля 2010 года был выдан исполнительный лист на сумму задолженности 1840775 руб. 45 коп., который был предъявлен налоговым органом в службу судебных приставов. 25 ноября 2010 года указанный исполнительный лист был возвращен в ИФНС России по г. Тамбову с актом о невозможности взыскания. После 25 октября 2010 года исполнительный лист ко взысканию не предъявлялся и сумма задолженности по налогам с ФИО2 взыскана не была. Данные обстоятельства подтверждаются и сообщением начальника Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 12 февраля 2018 года, согласно которому исполнительный документ в отношении ФИО2 на принудительном исполнении с 2011 года не находился. 

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не взыскана задолженность по налогам по решению № № от 13 июля 2007 года, возможность взыскания на момент рассмотрения настоящего дела утрачена в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа ко взысканию, кроме того, принимая во внимание, что ни решение № 9986719 от 13 июля 2007 года, ни исполнительный лист от 21 апреля 2010 года суду не представлены, оснований для удовлетворения требований о взыскании в административного ответчика задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость, пени по налогу на доходы физических лиц не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 85606 руб. 83 коп., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 5837 руб. 25 коп., а всего задолженности в сумме 91444 руб. 08 коп. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева