Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено в 1982 году ФИО11., с которой был заключен договор найма указанного выше жилого помещения.

ФИО12 была зарегистрирована в квартире с 6 декабря 1971 года.

23 ноября 1990 года между истцом и ФИО8 был заключен брак, жене была присвоена фамилия ФИО9.

ФИО1 зарегистрирован в вышеназванной квартире с 31 мая 2001 года, ранее он проживал в 

<

адрес> в квартире по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежала его родителям.

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован только истец, поскольку ФИО3 умерла 29 августа 2025 года.

Спорная квартира является муниципальной собственностью, имеет К№, площадь 46,2 кв.м.

До настоящего времени истец не использовал свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 46,2 кв.м в 

<

адрес>, признать за ним право собственности на 

<

адрес> общей площадью 46,2 кв.м в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, ФИО13 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 6 декабря 1971 года, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.15).

На основании решения Веневского райисполкома от 24 марта 1982 года Веневский ЖЭУ заключил со ФИО8 договор найма жилого помещения площадью 30,8 кв.м по адресу: 

<

адрес> (л.д.7-8).

23 ноября 1993 года ФИО1 заключил брак со ФИО8, последней присвоена фамилия ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

...> от 23 ноября 1990 года (л.д.18).

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, с 31 мая 2001 года, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.15), справкой ООО Венев-Сервис от 12.09.2025 (л.д.16).

ФИО15 умерла 29 августа 2025 года, что усматривается из свидетельства о смерти 111-БО №578976 от 02.09.2025 (л.д.19).

Из выписки из ЕГРН на квартиру по состоянию на 15 сентября 2025 года усматривается, что спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет К№, площадь 46,2 кв.м, право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием Веневский район (л.д.11-13), что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 18.09.2025 (л.д.10).

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истца и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение им права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 18 сентября 2025 года квартира с К№, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании решения Тульского областного Совета народных депутатов 9-й сессии 21 созыва от 11.12.1991, постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 09.03.1999 №115 «О признании муниципальной собственностью жилищного фонда», постановления главы МО Веневский район тульской области от 14.02.2002 №113 «О внесении изменений в постановление №115 от 09.03.1999 «О признании муниципальной собственностью жилищного фонда». Номер государственной регистрации права № от 24.05.2023 (л.д.10).

В соответствии с выпиской из лицевого счета № ответственным плательщиком за спорную квартиру является ФИО2, задолженности по квартплате не имеется (л.д.14).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой, выданной отделом по вопросам жилищного фонда администрации МО Щекинский район от 24.10.2025, ФИО1 был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.34).

Согласно справке ГУ ТО Областное БТИ от 21.10.2025 по состоянию на 15.09.1998 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г. Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на него правах за ФИО1 (л.д.33).

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 17.10.2025 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Тульской области за период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2001 года (л.д.32).

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставил все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ним права собственности на 

<

адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением с К№ – квартирой № общей площадью 46,2 кв.м в 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с К№ № общей площадью 46,2 кв.м в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2025 года.