Дело № 2-696/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2019 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

С участием адвоката Кравченко З.Г., 

при секретаре Енове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 , ФИО4 к Администрации Сальского городского поселения о признании право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 , ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой – 26,5 кв.м., вспомогательной – 15 кв.м., и обязании заключить с ними договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 41,5 кв.м. в том числе жилой – 26,5 кв.м. вспомогательной – 15 кв.м. (л.д.64-65) 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в письменном заявлении. 

Истцы ФИО4, ФИО3 . в назначенное судом время не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст.113 ГПК РФ, в адрес суда поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования просят удовлетворить (л.д.63).

Представитель Администрации Сальского городского поселения о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истцов, суд считает, требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.10 ч.1 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 и частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и как следует из материалов дела Решением Сальского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2006 года по гражданскому № прекращено право собственности К.А.В на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признано за Администрацией Сальского городского поселения право собственности на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой 26,5 кв.м., вспомогательной 15 кв.м.» (л.д.9-10) что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.13-) 

При рассмотрении иска Муниципального образования в лице Администрации Сальского городского поселения, предъявленный к собственнику жилой дома К.А.В, у которого был изъят земельный участок под строительство многоквартирного жилого дома со сносом его дома, и которому взамен было предоставлено жилое помещение, судом было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> использовался как песеленческий жилой фонд, ранее принятым постановлением Главы Администрации г. Сальска и Сальского р-на № от 12.09.2001 г. подлежал сносу, но фактически снесен не был и предоставлялся работникам 

<

данные изъяты> в октябре 2004 г. указанный жилой дом был предоставлен работнику 

<

данные изъяты> слесарю-сантехнику ФИО1 для проживания с семьей состоящей из 4-х человек без регистрации по месту жительства.

В данном жилом доме истцы проживают с октября 2004 года, несут бремя его содержания: осуществляют коммунальные платежи, несут расходы на текущие и капитальные ремонты жилого дома. Указанные обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением Сальского городского суда от 27.11.2006 г. не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего иска.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ст. 45 ч. 1, ст. 46 ч. 1; правосудие в РФ осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом; право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 ч. 1, ст. 18).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Основанием предъявления требований о признании право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, истцы ссылаются на то, что они с момента вселения в жилой дом они неоднократно обращались с заявлением о заключении с ними договора социального найма, но им было отказано в заключении договора в связи с отсутствием документа, подтверждающего их вселение, документы у них отсутствуют по вине организации, выделившей жильё, которая в настоящее время ликвидирована.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 ГК РФ, к ним в частности, относятся: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, а также иные способы, предусмотренные законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает в ходе исследования судебных доказательств бесспорно установлено о непрерывности проживания истцов в спорном жилом помещении 

<

адрес>, а поскольку вселение истца с членами его семьи было не самовольным, их вселение стороной ответчика не оспаривается, неправомерных действий при вселении истца с членами семьи в спорное жилое помещение в ходе исследования судебных доказательств не установлено, ответчиком не оспаривалось и не оспаривается вселение истца с членами семьи, требований о признании истцов не приобретших право пользования жилым домом, либо прекращения права пользования истцами жилым домом заявлено не было, исходя из представленных платежных документов истцами ответчиком направляются квитанции предусматривающие оплату за наем жилого помещения что дает основания считать о признании сложившихся отношений найма, что позволяет истцу вести речь о наличии отношений по найму жилого помещения с момента их вселения в жилой дом на условиях социального найма, а также является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения истцами спорным жилым помещением, жилым домом по 

<

адрес>. 

Как отмечалось выше в силу предписаний статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (в нашем случае 

<

адрес>) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Данное предписание во взаимосвязи со статьями 1, 2, 5 и 13 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что наделение статьей 13 ЖК РФ субъектов Российской Федерации полномочиями в жилищной сфере по определению категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации и определению порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации не означает права органов государственной власти субъекта Российской Федерации нормативным правовым актом устанавливать условия предоставления жилых помещений по договору социального найма, допускающие снижение достигнутого уровня жилищных прав граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, поскольку истец с семьей длительное время проживают в спорном жилом доме, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, в связи с чем истец с семьей приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма, им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора, отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, суд приходит к выводу, признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 , ФИО4 право пользования жилым помещением общей площадью 49.1 кв.м., жилой площадью 26.5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, и обязать Администрацию Сальского городского поселения заключить с ФИО1. (как нанимателем жилья), ФИО2, ФИО3 , ФИО4 (как членами семьи нанимателя) договор социального найма на жилое помещение общей площадью 49.1 кв.м., жилой площадью 26.5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 , ФИО4 право пользования жилым помещением общей площадью 49.1 кв.м., жилой площадью 26.5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Сальского городского поселения заключить с ФИО1. (как нанимателем жилья), ФИО2, ФИО3 , ФИО4 (как членами семьи нанимателя) договор социального найма на жилое помещение общей площадью 49.1 кв.м., жилой площадью 26.5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - подпись 

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 04.06.2019г