Дело № 2-245/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 21 февраля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов службы в армии и подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов службы в армии и подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в армии с 12.04.1980 по 17.04.1982 гг., периоды с 26.04.1982 по 09.05.1982, с 23.12.2001 по 24.12.2001, с 26.12.2001 по 27.12.2001 гг., произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66 с 15 октября 2006 года и бессрочно, выплатить недоплату пенсии, взыскать судебные расходы на представителя 15 000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 15.10.2006 г. является получателем пенсии. Истец не согласен с исключением из специального стажа указанных выше периодов. Считает, что с учетом спорных периодов его специальный стаж составит 0,66.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы. Кроме того, до службы в армии и после нее у истца приходится не работа по Списку №1, а учеба. В удовлетворении иска просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, и представитель ответчика участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, истец направил представителя. Представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов пенсионного дела следует, что с 15.10.2006 истец являлся получателем пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 является получателем пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что период службы в армии с 12.04.1980 по 17.04.1982 гг. включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно копии военного билета истец с 12.04.1980 по 17.04.1982 гг проходил службу по призыву. По данным трудовой книжки и копии диплома, имеющихся в пенсионном деле следует, что до и после службы в армии истец обучался в ГПТУ-3 г.Воркуты. При этом 10.05.1982 г. истец был принят на шахту Заполярная для прохождения производственной практики на должность электрослесаря подземного. Период прохождения истцом производственной практики с 10.05.1982 по 07.07.1982 г. включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период прохождения истцом военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Анализ норм пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что в соответствии с указанными нормами служба в армии приравнивается к работам с вредными условиями труда и в горячих цехах по подпункту "а" пункта 16, что соответствует Списку №1, к работам с тяжелыми условиями труда по подпункту HYPERLINK consultantplus://offline/ref=CDFFAB88F69942AA81735AB461C97DDDC3C007AEB58822D74481AFF9DAE4EDC1D8A29BCCB21CC59E0CQCN "б" пункта 16, что соответствует Списку №2 и к работам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), что соответствует пп.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом судом установлено, что как до службы в армии, так и после нее истец обучался в ГПТУ-3 г.Воркуты. Работа по Списку №1 перед армией и сразу после нее у истца отсутствует. 

В силу п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку истцом не представлено доказательств того, что он работал на работах по Списку №1 до военной службы по призыву, либо сразу после нее, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца о включении периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж следует отказать.

Между тем, поскольку сразу после обучения в ГПТУ-3 г. Воркуты следует период работы истца в должности подземного электрослесаря ш. Заполярная, то период обучения истца в ГПТУ-3 г.Воркуты с 26.04.1982 по 09.05.1982 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку №1, как и работа следующая за ним. 

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды с 23.12.2001 по 24.12.2001, с 26.12.2001 по 27.12.2001 гг. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1, указанные периоды включены ответчиком в общий трудовой стаж. Из справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что истец в указанный период обучался на курсах с отрывом от производства. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 50 утверждены Правила безопасности в угольных шахтах. Указанные Правила распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на угольных шахтах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и обязательны для всех инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией угольных шахт, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, аварийно-спасательных служб, а также лиц сторонних организаций, чья работа связана с посещением шахт.

Пунктами 3, 17, 20 Правил установлено, что рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разработанные на основании требований настоящих Правил и устанавливающие правила выполнения работ, безопасной эксплуатации оборудования и поведения в горных выработках, производственных помещениях и на строительных площадках шахты. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Рабочие, занятые на горных работах, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, должны быть обучены безопасным приемам работы, знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими. Иметь инструкции по безопасному ведению технологических процессов, безопасному обслуживанию и эксплуатации машин и механизмов. Рабочие не реже чем каждые шесть месяцев должны проходить повторный инструктаж по безопасности труда и не реже одного раза в год - проверку знания инструкций по профессиям. Результаты проверки оформляются протоколом с записью в журнал инструктажа и личную карточку рабочего.

Прохождение предварительного обучения, соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 23.12.2001 по 24.12.2001, с 26.12.2001 по 27.12.2001 гг. является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения курсов повышения квалификации истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, периоды прохождения обучения истца на курсах подлежат включению в специальный стаж работы истца. В связи с изложенным, включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежит спорный период обучения на курсах повышения квалификации с 23.12.2001 по 24.12.2001, с 26.12.2001 по 27.12.2001 гг.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж по Списку №1 составил 19 л 02 м 03 дн., что соответствует стажевому коэффициенту по специальному стажу 0,64. Из материалов пенсионного дела следует, что пенсия выплачивается истцу с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу 0,64.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периода службы в армии с 12.04.1980 по 17.04.1982 гг., перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66 с 15 октября 2006 года, выплате недоплаты пенсии с 15 октября 2006 года следует отказать.

Согласно квитанции № 92 от 30.12.2018 г. истец уплатил индивидуальному предпринимателю ФИО1 за ведение гражданского дела в суде 15 000 рублей. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца (составление иска и участие в 1 судебном заседании), частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя до 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть в специальный стаж по Списку №1 ФИО2 периоды обучения в ГПТУ №3 г.Воркуты с 26.04.1982 по 09.05.1982, периоды подготовки к профессиональной деятельности с 23.12.2001 по 24.12.2001, с 26.12.2001 по 27.12.2001 гг. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж по Списку №1 периода прохождения службы в вооруженных силах с 12.04.1980 по 17.04.1982 гг., перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66 с 15 октября 2006 года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина