УИД 60RS0012-01-2023-000897-40 № 5-43/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г.Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием должностного лица – старшего дознавателя 1 группы отделения дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Псковской области Б.С.А., 

переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Исламской Республики Иран, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, неработающей, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. гражданка Исламской Республики Иран ФИО2 совместно с иными установленными восемью гражданами Исламской Республики Иран и одним гражданином Сирийской Арабской Республики находилась в районе н.

<

адрес>, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 13.10.2022 г. №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», без документов, дающих право на нахождение в пограничной зоне (без индивидуального пропуска в пограничную зону), тем самым нарушила правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказ ФСБ России от 07 августа 2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

ФИО2 в суде показала, что свою вину в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону РФ признает полностью. ДД.ММ.ГГГГ она совместно с мужем Н.К.М. и несовершеннолетним сыном Н.К.К. авиарейсом прибыли из 

<

адрес> с целью дальнейшего убытия в страны Европы (**) транзитом через Республику Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ они все вместе убыли из 

<

адрес> в 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в пограничной с Республикой Беларусь зоне были задержаны сотрудниками пограничной службы. Родственников, иных социальных связей в РФ не имеет.

Должностное лицо ПУ ФСБ России по Псковской области Б.С.А. пояснил суду, что гражданка Исламской Республики Иран ФИО2, была задержана ДД.ММ.ГГГГ в ** ч. ** мин. в районе н.

<

адрес>, находящемся в пределах пограничной зоны, без индивидуального пропуска на приграничную территорию. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, должностное лицо ФСБ России, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Административным правонарушением, предусмотренным, ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.9 Приказа ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454 « Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону. 

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где была задержана гражданка Исламской Республики Иран ФИО2, согласно приказу ФСБ России ** от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, объяснениями Г.Н.Г., объяснениями сотрудника пограничного управления Б.В.О., схемой задержания от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация ее действий является правильной.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО2, характер совершённого ею административного правонарушения, имущественное и семейное положение, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым суд признаёт ее раскаяние в содеянном, наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

Частью 1 ст.3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО2 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г. Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает обстоятельства задержания ФИО2 в пограничной зоне, принимает во внимание, что она на территории Российской Федерации родственников и прочных социальных связей не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств, с целью предотвращения противоправных действий со стороны ФИО2, имевшей намерения пересечь Государственную границу Российской Федерации, совершившей административное правонарушение в области законодательства о Государственной границе Российской Федерации, данных о личности виновной, не имеющей прочных социальных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

Наличие у ФИО2 авиабилетов на обратный рейс из аэропорта «**» 

<

адрес> в 

<

адрес> вылетом ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. не свидетельствует о невозможности применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации, поскольку с учетом времени рассмотрения дела у ФИО2 отсутствует реальная возможность самостоятельно добраться до 

<

адрес> и покинуть Российскую Федерацию.

Как установлено материалами дела, ФИО2 является матерью несовершеннолетнего Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также вместе с нею пребывает на территории Российской Федерации и на данный момент помещен в ЦВСНП УМВД России по Псковской области.

Иностранные граждане или лица без гражданства с несовершеннолетними детьми, в отношении которых вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение, предусмотренным статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержатся в специализированных центрах для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с несовершеннолетними детьми. 

Следовательно, несовершеннолетний Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также подлежит выдворению за территорию Российской Федерации вместе с матерью. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 подлежит выдворению вместе со своим сыном Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении ФИО2 с несовершеннолетним сыном Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, 

<

адрес>» (Федеральное казенное Учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация 

<

адрес>), расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение данного постановления в части доставления ФИО2 с несовершеннолетним сыном Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП по Невельскому и Усвятскому районам УФССП России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, л/счет 

<

***> ), ИНН 

<

***>, КПП 602701001, БИК 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000049, ОКТМО 58701000, КБК 18911601181019000140 – административные штрафы, установленные Главой 18 КоАП РФ, за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы), УИН 18907244960210030114.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При наличии согласия ФИО2 на незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено незамедлительно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.М.Алексеенко