№ 2-872/2024

УИД: 04RS0004-01-2024-001577-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 октября 2024 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Бадмаевой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Селенгинский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании передать жилое помещение и земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Селенгинский район» обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков в месячный срок после вступления в законную силу судебного решения безвозмездно передать Администрации МО «Селенгинский район» жилое помещение с земельным участком, расположенные по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,30 кв.м. и жилой площадью 50,80 кв.м. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками был заключен договор № № о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемого органом местного самоуправления шахтерского города или поселка с гражданином. Согласно п. 1.1.2 договора истец обязан предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения в течение 3 банковских дней со дня предоставления гражданином заявления с приложением договора купли-продажи. Свою обязанность истец исполнил, предоставив ответчикам социальную выплату, с использованием которой ими были приобретены жилые помещения по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>. В соответствии с п. 1.2.2 договора ответчики должны в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет средств социальной выплаты безвозмездно передать истцу жилое помещение, однако до настоящего времени эта обязанность ответчиками не исполнена. 

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержал, просил обязать ответчиков передать истцу жилое помещение и земельный участок ввиду их неделимости.

Ответчик ФИО5 исковые требования признал в части передачи жилого помещения, возражал против передачи земельного участка. Пояснил, что выплату получил только за дом, а за земельный участок компенсацию не получал. 

Ответчик ФИО1 исковые требования в части передачи жилого дома признала, возражала против передачи земельного участка, так как там расположены гараж, теплицы, баня, летняя кухня, огород.

Ответчик ФИО7 пояснила, что поддерживает позицию ответчика ФИО5

Ответчик ФИО2 возражала против исковых требований, полагала, что договор от 2010 г. имеет отношение только к дому, а не к земельному участку.

Ответчик ФИО4 пояснил, что снялся с регистрационного учета в 2015 г., отношения к жилому дому и земельному участку по адресу: 

<

адрес>, не имеет. 

Ответчики ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вопросы предоставления социальной выплаты для приобретения жилья, основания и порядок ее предоставления регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке ее финансирования» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 980 кв.м., местоположение: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, находятся в собственности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Селенгинский район» и ФИО5 заключен договор № № на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. По условиям договора Администрация МО «Селенгинский район» обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить семье ФИО5, состоящей из семи человек: ФИО5 – собственник, ФИО1 – жена, ФИО6 – дочь, ФИО4 –племянник, ФИО3 – дочь, ФИО2 – внучка, ФИО7 – внучка, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, социальную выплату в объеме 2 961 000 руб. для приобретения жилого помещения из расчета общей площади на семью 126 кв.м. по средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей пощади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания – 23 500 руб. ФИО5 обязуется в течение 3 месяцев с даты подписания договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор (договоры) купли-продажи с собственником жилья (одним или несколькими физическими или юридическими лицами), зарегистрировать его (их) в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство (свидетельства) о праве собственности на жилое помещение (одно или несколько) и представить указанные документы в Администрацию. Безвозмездно передать Администрации в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты занимаемое им жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,1 кв.м. и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

На основании указанного договора Администрацией МО «Селенгинский район» произведена социальная выплата в сумме 2 961 000 руб., на которую ответчиками приобретены: 1) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, по цене 1 450 000 руб., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, 2) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, по цене 1 511 000 руб., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям п. 1.2.2 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность ФИО5 безвозмездно передать Администрации МО «г. Гусиноозерск» в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты занимаемое им жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,1 кв.м. и оформить должным образом документы на эту передачу.

Однако до настоящего времени данное условие договора № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО5 не исполнено, жилое помещение не передано Администрации МО «Селенгинский район», ФИО5 зарегистрирован по данному адресу.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик ФИО5 до настоящего времени обязательства по передаче ветхого жилья и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил, несмотря на истечение срока, определенного в договоре № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем исковые требования Администрации МО «Селенгинский район» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что стороны при заключении обязательства по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья имели ввиду передачу как дома, так и земельного участка. Условия о порядке, сроках передачи жилого дома относимы и к вопросам о передаче земельного участка, поскольку на момент заключения договора на предоставление социальной выплаты занимаемое ответчиками жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, принадлежали ответчику ФИО5, и в данном случае в обороте участвовали совместно. Суд исходит из того, что договором на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья на ответчика ФИО5 было возложено обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию ветхого дома, то это предполагает и передачу на тех же условиях земельного участка, на котором расположено указанное недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 309-310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу положений с. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции на дату заключения договора не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу (п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов, которыми закреплено, что межбюджетные трансферты направляются в том числе и на финансовое обеспечение сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье), и на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. При этом гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку субсидия предоставлялась при наличии встречного обязательства собственника ветхого жилья по передаче в собственность муниципального образования ветхого жилья, а передача жилья невозможна без передачи земельного участка, на котором это жилье расположено, то суд полагает, что возражения ответчиков относительно передачи земельного участка не влияют на обязанность передать в собственность муниципального образования земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости.

Из смысла положений ст.ст. 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» следует, что у ответчика ФИО5, с которым Администрация МО «Селенгинский район» заключила договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, возникла обязанность по передаче земельного участка вместе с расположенным на нем жильем.

Условия о порядке, сроках передачи жилого дома относимы и к вопросам о передаче земельного участка, поскольку на момент заключения договора на предоставление социальной выплаты, занимаемое ответчиками жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, принадлежали ответчику ФИО5, в обороте участвовали совместно.

Таким образом, договором на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья на ответчика ФИО5 было возложено обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию ветхого дома, то это предполагает и передачу на тех же условиях земельного участка, на котором расположено указанное недвижимое имущество.

Исходя из того, что договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и подписавшего обязательство о безвозмездной передаче муниципальному образованию не только ветхого дома, но и земельного участка законных оснований пользования, владения и распоряжения спорным недвижимым имуществом в рассматриваемом случае не имеется. 

При этом обязательства Администрацией МО «г. Гусиноозерск» по предоставлению социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, исполнены в полном объеме, ответчиком ФИО5 и членами его семьи приобретены жилые помещения.

Поскольку единственным собственником спорного жилого помещения и земельного участка является ответчик ФИО5, с которым заключен договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по передаче истцу жилого помещения возникла только у него. Оснований для возложения обязанности по передаче истцу жилого помещения и земельного участка на ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Селенгинский район» удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать в собственность Администрации муниципального образования «Селенгинский район» во исполнение условий договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Администрацией муниципального образования «Селенгинский район» и ФИО5: 

- жилое помещение площадью 79,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- земельный участок площадью 980 кв.м., кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Селенгинский район» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08.11.2024.

Судья Бадлуева Е.А.