Дело № 2- 2486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 11 сентября 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,

при секретаре Рябченко Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 № 01-08/1472,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» об обязании исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля об устранении разрушения штукатурки (отделки) внешней стены дворового фасада дома № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола слева от окна и под окном квартиры №,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – администрация МО «Ольский городской округ») обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее – ООО «Ремстройдом») с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что истцом в рамках его полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля проведена выездная проверка по обращению жильца многоквартирного дома № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола о ненадлежащем содержании управляющей компанией ООО «Ремстройдом» общего имущества названного многоквартирного дома, в ходе которой выявлены нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в указанном доме со стороны управляющей компании, выразившиеся в непринятии мер по устранению местных разрушений штукатурки (отделки) внешних стен МКД по мере выявления, не допускающие их дальнейшего развития.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, было выдано предписание № 18/60 от 20.10.2017 об их устранении в срок до 18.05.018.

С целью контроля названного предписания в отношении ответчика 29.05.2018 была проведена повторная проверка, в ходе которой установлено не исполнение выданного предписания в установленный срок, в связи с чем истец просит обязать ООО «Ремстройдом» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание и устранить местные разрушения штукатурки (отделки) внешней стены дворового фасада дома № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола слева от окна и под окном квартиры №

Ответчик, извещенный надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебного извещения, своего представителя не направил, о причинах не сообщил.

Суд, с учетом извещения ответчика и мнения представителя истца, в соответствии с положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно представив акт осмотра и фотоснимки, подтверждающие неисполнение ответчиком предписания по состоянию на 10.09.2018.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и подп.«в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил № 491).

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Подпунктами «а, в, г» п.10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пп.«а, з» п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из п.п.2, 3 ч.2 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (пп.«а» п.16 Правил № 491).

Согласно ч.ч.1.1, 2.1 ст.20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что с 16.02.2016 ответчиком оказываются услуги по управлению МКД № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола Ольского района Магаданской области, что подтверждается договором управления и информацией с официального сайта Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

С целью рассмотрения обращения жителя указанного многоквартирного дома по факту непринятия управляющей компанией мер к устранению неисправностей фасада указанного дома на основании распоряжения № 246-р от 27.09.2017 в рамках муниципального жилищного контроля проведена внеплановая выездная проверка, предметом и задачами которой явились контроль за соблюдением ООО «Ремстройдом» обязательных требований к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в названном многоквартирном доме, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

Актом № 60 от 20.10.2017 по результатам проведенной проверки подтверждено нарушение управляющей компанией обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 33-а по ул. Ленина в пос. Ола. 

В ходе осмотра двухэтажного брусчатого многоквартирного дома № 33-а по ул. Ленина, проведенного 06.10.2017, установлены следы выпучивания, растрескивания и отпадения штукатурки на внешней стене дворового фасада дома на площади примерно равной 8 кв.м слева от окна и под окном квартиры №.

В целях устранения выявленных нарушений ООО «Ремстройдом» в соответствии с предписанием № 18/60 от 20.10.2017 было обязано в срок до 18.05.2018 устранить местные разрушения штукатурки (отделки) внешней стены дворового фасада дома № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола слева от окна и под окном квартиры №

Как следует из акта проверки от 29.05.2018, проведенной на основании распоряжения администрации МО «Ольский городской округ» от 14.05.2018 № 114-р с целью контроля предписания установлены следы выпучивания, растрескивания и отпадения штукатурки на внешней стене дворового фасада дома на площади примерно равной 8 кв.м слева от окна и под окном квартиры №

В соответствии с пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290) к необходимым работам, выполняемым для надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относится выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами; при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Постановление Госстроя № 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В соответствии с п.п.4.2.2, 4.2.3.1 и 4.2.3.2 Постановления Госстроя № 170 не допускается разрушение штукатурки и обшивки деревянных стен; местные разрушения штукатурки, трещины в штукатурке должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения, поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанных в предписании № 18/60 от 20.10.2017 и факт неисполнения предписания на момент проведения осмотра 10.09.2018.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст.57 ГПК РФ установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнения предписания на день рассмотрения дела, ответчиком представлено не было.

Поскольку в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в предписании № 18/60 от 20.10.2017, а также факт неисполнения предписания на момент рассмотрения дела в суде, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения – один месяц со дня вступления решения в законную силу, суд признает его разумным и достаточным, поскольку позволяет фактически исполнить необходимые для этого работы.

Учитывая, что истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ», исчисленная в соответствии п.3 ст.33319 НК РФ в сумме 6000 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 18/60 от 20.10.2017, а именно – устранить разрушения штукатурки (отделки) внешней стены дворового фасада дома № 33-а по ул. Ленина в пос. Ола Ольского района Магаданской области слева от окна и под окном квартиры №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 14.09.2018.

Судья подпись О.В.Власенко