К делу номер

Р Е Ш Е Н И Е

<

адрес> 11 октября 2023 года 

Судья Лазаревского районного суда 

<

адрес> края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-3042/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд 

<

адрес> с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-3042/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации 

<

адрес>, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и назначен административный штраф в размере 4 000 рублей. Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности указано нарушение правил мелкорозничной торговли. Просит суд отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку место для осуществления мелкорозничной торговли организовано не им, а собственником земельного участка ФИО3 Кроме того, осуществление мелкорозничной торговли на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:143 является разрешенным видом использования данного земельного участка в силу прямого указания закона. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом. 

Представитель администрации 

<

адрес> г.ФИО4 в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что размещение и осуществление мелкорозничной торговли по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:143 с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» не допустимо. Кроме того, протокол от ДД.ММ.ГГГГ 05-14/000061 составлен не за размещение торгового объекта, а именно за осуществление торговли в месте для этого не предусмотренном.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении №ЛР-3042/2023, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» установлено, что лицо, совершившее на территории 

<

адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 14 ч. 1 ст. 12.2 этого же Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОРПРиУ администрации 

<

адрес> ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении номер в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях». 

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то, что в ходе непосредственного обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут по адресу: 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109033:143 установлено, что ФИО1 допустил осуществление мелкорозничной торговли сладостями в месте для этого не предусмотренном.

ФИО1 присутствовал при составлении указанного протокола и протокол получен им, о чем имеется подпись.

Из п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 10.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона, административными комиссиями.

Из ч. 1 ст. 11.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» следует, что административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом, в том числе, ст. 3.8 настоящего Закона.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия администрации 

<

адрес> рассмотрела дело в отсутствие ФИО1, извещенного о дне и месте рассмотрения протокола, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и назначив ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» мелкорозничная торговля в местах, не предусмотренных для размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, а также иными документами дела об административном правонарушении №ЛР-3042/2023.

Учитывая приведенные нормы, а также установленные по данному делу обстоятельства, административная комиссия администрации Лазаревского внутригородского района 

<

адрес> пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях». 

В обоснование своей жалобы ФИО1 ссылается на то, что место для осуществления мелкорозничной торговли организовано не им, а собственником земельного участка ФИО3, а также осуществление мелкорозничной торговли на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109033:143 является разрешенным видом использования данного земельного участка.

Суд критически относится к доводам ФИО1, указанным в жалобе, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами административного дела.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определен в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 статьи 3.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» и является минимальным.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для отмены указанного постановления, как и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-3042/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией администрации 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток. 

Судья 

Лазаревского районного суда 

<

адрес> ФИО2

Копия верна