№ 2-1332/2025 (2-9856/2024)

УИН: 56RS0018-01-2024-016015-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 26 февраля 2025 года 

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском о перерасчете пенсии, указав в обоснование, что 16.10.2024г. она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование требований была приобщена справка ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г. с указанием помесячных выплат заработной платы за период с 1993г. по 1997г. Решением ОСФР по ... от 18.10.2024г. истцу отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от ... б/н выданной ООО «Авангард», отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Истец, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение ОСФР по ... от 18.10.2024г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате за период с января 1993 года по декабрь 1997 года включительно, указанный в справке ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г., начиная с 01.11.2024г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в суд направила представителя.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ....

Согласно пункту 2 статьи 3 данного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от ... N 350-ФЗ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ... пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами. Дополнительно в законе указано, что свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

До вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ..., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от ... N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями 1 и 2 статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от ... N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 59 данных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от ... N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ... в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 с 03.05.2024г. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО3 был принят заработок за период работы с 2000г. по 2001г., при этом отношение среднемесячного заработка истца составило 0,301.

16.10.2024г. ФИО3 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании справки о заработной плате от 01.11.2006г. б/н, выданной ООО «Авангард» за период работы с 1993 года по 1997 год.

Решением ОСФР по ... от 18.10.2024г. истцу отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 01.11.2006г. б/н выданной ООО «Авангард», отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Согласно решению ОСФР по ... об отказе в перерасчете пенсии от ... в представленной ФИО3 справке от 01.11.2006г. б/н выданной ООО «Авангард» не указаны годы, за которые выдана справка на основании лицевых счетов, суммы вызывают сомнения, архивная справка не представлена.

Судом установлено, что при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии ФИО3 была представлена справка, выданная ООО «Авангард» от ... без номера, о периоде работы в указанной организации о заработной плате за период с января 1993 года по декабрь 1997 года включительно (л.д. 26). Справка о периоде работы заверена двумя печатями ООО «Авангард».

В данной справке указано, что отчисления за период с января 1993 года по декабрь 1997 года в ПФР производились, основания выдачи справки – лицевые счета. Справка подписана руководителем ФИО3 и главным бухгалтером ФИО4

Согласно трудовой книжке ФИО3 N N от 18.07.1985г., 14.01.1993г. она принята на должность портной верхней женской одежды 4 разряда; 05.10.1993г. предприятие переименовано в ТОО «Авангард», 19.10.1998г. ТОО «Авангард» переименовано в ООО «Авангард», 25.01.2005г. ФИО3 назначена на должность директора ООО «Авангард»; 01.11.2006г. уволена по собственному желанию.

Решением Арбитражного суда ... от 20.07.2015г. (резолютивная часть объявлена 16.07.2015г.) ООО «Авангард» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

Согласно определению Арбитражного суда ... от 28.04.2018г. завершено конкурсное производство, открытое в отношении ООО «Авангард».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Авангард» ликвидировано ... в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве).

В документах выплатного дела имеется архивные справки от 22.12.2023г. N, от ... Nс-п, от 25.12.2023г. N-С, согласно которым документы по личному составу Муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Авангард» (ТОО «Авангард» ..., ООО «Авангард» ...) за 1993-1998гг. на хранение в МБУ «Архив ...», архивный отдел администрации муниципального образования ..., ГБУ «ОГАОО» не поступали, в связи с чем подтвердить размер заработной платы не представляется возможным, местонахождение документов неизвестно.

Таким образом, проверить достоверность сведений, содержащихся в предоставленных справках, ответчику не удалось.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ФИО3 была принята в Муниципальное предприятие бытового обслуживания населения «Авангард» на должность портной верхней женской одежды 4 разряда, осуществляла свои трудовые функции на основании сдельной оплаты труда, то есть, когда оплачивается не отработанное время, а произведенная продукция. В 1996-1997 годы заработная плата ФИО3 указана чуть выше среднего заработка, поскольку в это время общество заключило большой контракт и в эти годы осуществляло пошив бронежилетов и формы для Росгосстраха. Относительно осуществления трудовой функции ФИО3 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1996г. по 20.08.1997г., законодательство, действующее в период 1996г. не запрещало осуществлять трудовую функцию и получать пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Доказательств того, что в спорный период работы истцом не осуществлялась трудовая функция в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1996г. по 20.08.1997г., в материалы дела не представлено.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ... в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В подтверждение полномочий на выдачу справки ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г. истцом в материалы дела представлен приказ N-к от 25.01.2025г. о назначении на должность директора ФИО3, выписка из протокола общего собрания, заверенные двумя печатями ООО «Авангард».

При таких обстоятельствах суд полагает, что факт работы истца в период работы с января 1993г. по декабрь 1997г. и полномочия на выдачу справки работодателем ООО «Авангард» подтверждены представленными в материалы дела документами, в связи с чем справка ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г. должна быть принята к зачету при перерасчете размера пенсии истца, в связи с чем, решение ОСФР по ... об отказе в перерасчете пенсии от ... судом признается незаконным.

Учитывая, что заявление о перерасчете истцом подано 16.10.2024г., а перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, требования истца подлежат удовлетворению, а именно суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом справки ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г., с 01.11.2024г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от 18.10.2024г. об отказе ФИО3 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате за период с января 1993 года по декабрь 1997 года включительно, указанный в справке ООО «Авангард» б/н от 01.11.2006г., начиная с 01.11.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья А.В.Нуждин