Дело № 2-2075/2024 (43RS0003-01-2024-002686-53)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2075/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: {Адрес}. В {Дата} его мамой – ФИО2 заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, где на состав семьи из трех человек выделили двухкомнатную квартиру, площадью 42 кв.м. При оформлении нового договора социального найма жилого помещении, который заключен на истца, предметом также являлась квартира по адресу: {Адрес}. Однако при его заключении не уследил и подписал договор с п.1.1., где общая площадь квартиры указана 28,5 кв.м. Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем планируется его расселение, в т.ч. семьи ФИО1 Однако предоставляемое жилое помещение взамен аварийного не является равнозначным ранее занимаемому – 42 кв.м., с чем ФИО1 не согласен. Просит Обязать администрацию г. Кирова предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей пощади занимаемой квартиры, но не менее 42 кв.м.

Исходя из характера спора, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что в {Дата} его мать – ФИО2, отец – ФИО5 и он вселились единой семьей в двухкомнатную квартиру по адресу: {Адрес}. Впоследствии, примерно в {Дата}, поскольку отец злоупотреблял алкоголем и не платил на жилое помещение, лицевые счета на квартиру были разделены и ФИО2 и ФИО5 стали самостоятельно исполнять обязательства по оплате коммунальных услуг. При этом квартира никогда не являлась коммунальной, в связи с чем при предоставлении его семье жилья взамен аварийного необходимо исходить из общей площади всей квартиры - 42 кв.м. При этом ордер на вселение у Ш-ных отсутствует. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования доверителя полагала подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Пояснила, что наличие двух поквартирных карточек на квартиру, заведенных при первоначальной регистрации граждан в жилом помещении, подтверждает вселение Ш-ных в коммунальную квартиру. ФИО1 в поквартирную карточку ФИО5 не включен, что подтверждает отсутствие у него прав на комнату площадью 12,7 кв.м. Право ФИО1 на предоставление по договору социального найма равнозначного жилого помещения ранее занимаемому не оспаривала. 

Представитель третьего лица - МКУ КЖУ ФИО8 требования ФИО1 полагал не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что доказательств законности пользования семьей ФИО1 жилым помещением площадью 12,7 кв.м. в квартире по адресу: {Адрес}, не имеется. Ордера на вселение, который выдается нанимателю в качестве подтверждения законности вселения именно нанимателю и отсутствует у администрации г. Кирова, у исковой стороны не имеется. Договор найма существует лишь в отношении жилого помещения площадью 19,7 кв.м., при этом в договоре указано о статусе жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору социального найма, именно как комнаты в коммунальной квартире.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ранее в судебном заседании требования истца полагали подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что {Дата} между МКУ КЖУ, действующего от имени муниципального образования «Город Киров» и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения {Номер}, предметом которого является предоставление во владение и пользование для проживания в нем и нанимателю ФИО1 и членам его семьи жилого помещения, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: {Адрес}, общей площадью 28,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до 01.01.2017», утвержденной постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-п, ФИО1 как нанимателю жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным, предложено взамен жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: {Адрес}, общей площадью 34,6 кв.м.

Полагая, что имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью 42 кв.м. взамен аварийного, ФИО1 обратился в суд. 

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ. 

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 432 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к убеждению, что на администрации г. Кирова применительно к семье ФИО1 имеется обязанность по предоставлению жилого помещения благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, т.е. не менее 28,5 кв.м. общей площади.

Объем жилищного права ФИО1 подтвержден договором социального найма от {Дата} {Номер}. 

Суд отклоняет доводы исковой стороны о наличии у ФИО1 права на жилое помещение площадью общей площадью 42 кв.м., поскольку какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами данные доводы не подтверждены. Напротив, совокупность имеющихся по делу доказательств подтверждает право ФИО1 лишь применительно к общей площади жилого помещения равной 28,5 кв.м.

Так, наличие двух поквартирных карточек на жилое помещение, а также предмет договора социального найма от {Дата} {Номер}, подписанного ФИО1 – одна комната в коммунальной квартире, подтверждают законность прав ФИО1 в отношении именно указанного в договоре социального найма объема жилого помещения.

На дату рассмотрения спора судом договор социального найма, заключенный между ФИО1 и МКУ КЖУ, определивший объем права ФИО1, не расторгнут, недействительным не признан и в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ предметом и основанием настоящего дела не является, в связи с чем содержащееся в нем положение о предмете договора является обязательным для администрации г. Кирова при решении вопроса о равнозначности предоставляемого взамен жилого помещения. 

Доводы о праве ФИО2 на жилое помещение общей площадью 42 кв.м. и корреспондирующему в связи с этим праву ФИО1 также какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены. Ордер на вселение не предоставлен. Сведения поквартирных карточек, являющимися доказательствами наравне с договором социального найма между МКУ КЖУ и ФИО1, применительно к площади занимаемого жилого помещения, не опровергнуты. 

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (пункты 1 - 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из статьи 679 Гражданского кодекса РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27).

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем либо истцом, не умаляет их права на спорное жилое помещение, в случае, если данное лицо проживало совместно с нанимателем, а в силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Однако какие-либо доказательства проживания ФИО1 одной семьей с ФИО5, несения ФИО1 совместно обязанностей по договору найма жилого помещения наравне с ФИО5 также отсутствуют.

Напротив, в судебном заседании истец и третье лицо ФИО2 заявляли о наличии у ФИО5 задолженности по оплате коммунальных услуг, что послужило основанием для разделения лицевых счетов. Данные доводы исключают совместное участие ФИО1 с ФИО5 в исполнении обязанностей. 

Более того, в силу ст.60 Жилищного кодекса РФ федеральным законодательством предусмотрена возможность заключения социального найма лишь в отношении одного жилого помещения.

Фактически же, заявляя о праве на комнату, занимаемую ранее ФИО5, истец, обладая правом социального найма в отношении иного жилого помещения, заявило требование о заключении второго договора социального найма, что недопустимо. 

Наличие у истца статуса признания нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, объем принадлежащего ему жилищного права применительно к рассматриваемому спору не изменяет. 

Приобщенная к материалам дела справка РИЦ Кировской области не доказывает права ФИО1 на все жилое помещение, т.к. подтверждает проживание ФИО5 на дату смерти по адресу: {Адрес}, где также были зарегистрированы ФИО1, ФИО4 

Каких-либо иных доводов, предоставляющих суду правовые основания для удовлетворения требований, исковой стороной вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд отказывает в иске ФИО1 в полном объеме.

На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 (ИНН {Номер}) отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 25.07.2024