Дело № 2-337/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе: 

председательствующего - судьи Романовой Е.В., 

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н., 

с участием: 

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО1, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 Д,Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) (далее – УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, обосновывая свои исковые требования тем, что 12 марта 2018 года ему исполнилось 60 лет, в связи с чем обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением № ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В решении указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2018 году не менее девяти лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. ФИО2 в возрасте 60 лет имеет 13 лет 01 месяц 26 дней страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент 11,734. 

Истец полагает, что имеет достаточный стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку с 21.04.1994 года по 28.01.2003 год беспрерывно работал в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – мастером по ремонту обуви в г.Аткарске Саратовской области, с 29.01.2003 года по 25.02.2007 года он деятельность не осуществлял, а с 26.02.2007 года по 21.02.2018 года вновь осуществлял предпринимательскую деятельность в статусе индивидуального предпринимателя. 

Считая отказ ответчика в назначении ему пенсии необоснованным, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости; включить в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 21.04.1994 года по 28.03.2003 года беспрерывно, с 26.02.2007 года по 21.02.2018 года в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 12 марта 2018 года. 

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО1 в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствии истца. Возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и считает невозможным включение периодов работы, которые истец просит включить в стаж трудовой деятельности, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

Порядок назначения, выплаты и правила назначения и перерасчета страховых пенсий установлен Федеральным законом № 400-ФЗ. 

До 01 января 2015 года установление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

До 01 января 2002 года установление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом № 400-ФЗ также введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

При расчете страхового стажа индивидуального предпринимателя (далее – ИП) учитывается период предпринимательской деятельности гражданина, в течение которого ИП уплачивал страховые взносы в установленном порядке.

Для расчета страховой пенсии предпринимателям в 2018 году используется общая формула:

СПст=ИПК*СПК+ФВ, 

где СПст – размер страховой пенсии по старости, 

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, 

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента,

ФВ – фиксированная выплата. 

Показатели стоимости пенсионного бала (СПК) и фиксированной выплаты (ФВ) устанавливается на законодательном уровне и ежегодно индексируются с учетом темпов роста потребительских цен. С 01.01.2018 года стоимость пенсионного балла и размер фиксированной выплаты составляет:

СПК – 81,49 руб.?

ФВ – 4982 руб. 90 коп. 

Начисление ИПК предпринимателям и самозанятым лицам осуществляется по общим правилам, на основании суммы страховых взносов, перечисленных гражданином в счет обязательного пенсионного страхования. 

При расчете ИПК учитываются как страховые взносы, перечисленные ИП за себя, так и платежи в счет ОПС, выплаченные работодателем-страхователем в период наемной трудовой деятельности ИП.

Величина ИПК определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года; 

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж истца были включены следующие периоды: 

- с 15.11.1977 г. по 21.12.1979 г. – служба в армии,

- с 01.01.2002 г. по 28.01.2003 г., с 26.02.2007 г. по 31.12.2016 г. - предпринимательская деятельность, подтвержденная справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 02.03.2018 г. №10-147;

- с 01.06.2006 г. по 15.07.2006 г. – работа в ООО «УК «Саратовоблтеплоэнерго». 

Таким образом, в общий трудовой стаж истца были включены периоды работы, в которые за истца уплачивались в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионным органом ФИО2 был исчислен страховой стаж в размере 13 лет 01 месяц 26 дней. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что размер ИПК ФИО2 за периоды до 01.01.2002 года составил 3,785, за периоды с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года составил 6,007, за периоды с 01.01.2015 года составил 1,942. Общий размер ИПК ФИО2 составляет 11,734. 

Ответчик ФИО2 контррасчет ИПК суду не представил. 

В судебном заседании исследованы документы, представленные истцом в обоснование требований о включении спорных периодов в страховой стаж.

Так, согласно постановлению Аткарской городской администрации Саратовской области № 30 от 21.04.1994 года, ФИО2 разрешено заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (л.д.10).

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области от 25.12.2007 года, ФИО2 был ранее зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и аннулировал свою деятельность 09.01.2003 года. С 26.02.2007 года вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области от 15.02.2018 года, от 22.05.2018 года ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 06.01.1997 года по 28.01.2003 года, с 26.02.2007 года по 21.02.2018 года. Сведения о доходах от предпринимательской деятельности за 1994-2002 гг. в инспекции отсутствуют (л.д. 12, 16).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 13 по Саратовской области от 29.03.2018 года, ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 1994 года по 1995 год, с 06.01.1997 года по 28.01.2003 года, с 26.02.2007 года по 21.02.2018 года. Сведения о доходах от предпринимательской деятельности за 1994-2002 гг. в инспекции отсутствуют, представлены сведения о вмененном доходе от предпринимательской деятельности за период с 2007 года по 2017 год (л.д. 13, 14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в установленном порядке в периоды, исключенные ответчиком из страхового стажа истца, не представлено. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что на момент достижения ФИО2 возраста 60 лет (12 марта 2018 года), величина его индивидуального пенсионного коэффициента (11,734) была менее требуемой законом величины в 13,8, что исключило возможность признания пенсионным органом за истцом права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от 27 июня 2018 года № 180000002156/171426/18, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, является законным и обоснованным, следовательно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Исковые требования истца о включении в общий стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 21.04.1994 года по 28.03.2003 года беспрерывно, и с 26.02.2007 года по 21.02.2018 года в качестве предпринимателя, удовлетворению не подлежат, поскольку оснований для включения иных периодов работы кроме тех, которые были засчитаны в стаж истца пенсионным органом, у суда не имеется. Пенсионным органом в страховой стаж истца, как индивидуального предпринимателя, были включены периоды предпринимательской деятельности, в которые ФИО2 уплачивал страховые взносы в установленном порядке. Законных оснований для включения в страховой стаж истца иных периодов осуществления предпринимательской деятельности, в которые истец страховые взносы не уплачивал, у суда не имеется. 

Учитывая, что решение пенсионного органа, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, признано судом законным, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии, начиная с момента подачи заявления, то есть с 12 марта 2018 года также не имеется.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года. 

Председательствующий Е.В. Романова