Дело № 2-508/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Гуслиной Е.Н.

при секретаре Набоковой Н.Э.,

помощник судьи Бегеева А.Ю.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» о признании бездействия нарушающим права потребителя, возложении обязанности разместить информацию, произвести перерасчет платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) по оказанию услуг по управлению и содержанию многоквартирного дома, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» (далее ООО «ЖЭУ-4»), в котором просит признать бездействие ООО «ЖЭУ-4» по обслуживанию многоквартирного дома, выразившееся в неразмещении информации на информационной доске в подъезде № 4 многоквартирного дома, расположенного по [адрес], нарушающими права потребителя ФИО1 на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, возложить обязанность на ООО «ЖЭУ-4» в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на информационной доске в подъезде № 4 многоквартирного дома, расположенного по [адрес], разместить информацию, определенную подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: сведения о государственной регистрации, о размере тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; об информации о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны; о порядке и форме оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, а также недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации в отношении жилых домов (домовладений) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, технического обслуживания и присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) прибора учета электрической энергии, расположенного в таком помещении, в случаях, предусмотренных разделом VII настоящих Правил; о показателях качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; о наименовании, адресах и телефонах органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; информации об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): о сведениях о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки, возложить обязанность на ООО «ЖЭУ-4» в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на информационной доске в подъезде № 4 многоквартирного дома, расположенного по [адрес], разместить информацию, определенную подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно: контактные телефоны аварийных служб ресурсоснабжающих организаций, возложить обязанность ООО «ЖЭУ-4» составить акт о ненадлежащем оказании услуг - недоведении до сведения потребителя ФИО1 необходимой и достоверной информации, предусмотренной подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и подп. «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по [адрес], произвести ФИО1 перерасчет платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) за период с 22.12.2020 до исполнения обязанности по размещению в соответствии с действующим законодательством информации в связи с недоведением до сведения ФИО1 необходимой и достоверной информации, предусмотренной подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по [адрес], взыскать с ООО «ЖЭУ-4» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, расходы по оплате нотариального оформления свидетельства о государственной регистрации права в размере 100 руб., расходы по оплате почтовых услуг в размере 226,87 руб.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по [адрес]. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭУ-4». 18.12.2020 и 21.12.2020 при осмотре помещения (четвертого подъезда) общего пользования многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором на лестничной клетке между первым и вторым этажом размещена доска информации, установлено, что до ее сведения как потребителя не доведена необходимая и достоверная информация в наглядной и доступной форме, предусмотренная подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», и подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 24.12.2020 ее представитель ФИО2 посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства обратился в ООО «ЖЭУ-4» с заявлением, в котором просил составить акт о ненадлежащем оказании услуг – недоведении до сведения потребителя необходимой и достоверной информации, предусмотренной в вышеуказанных Правилах. ООО «ЖЭУ-4» посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства предоставило ответ (исх. от 18.01.2021 № 54), в котором указало, что в ближайшее время планирует замену устаревших информационных стендов, размещенных внутри подъездов многоквартирного дома, расположенного по [адрес]. Таким образом, ООО «ЖЭУ-4», являясь исполнителем жилищно-коммунальных услуг, не предоставило ей как потребителю необходимую и достоверную информацию о коммунальных услугах. Полагает, что ООО «ЖЭУ-4» нарушило ее право на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых ООО «ЖЭУ-4» коммунальных услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, и причинило ей этим моральный вред. 

Определением от 29.06.2021 судом принят отказ ФИО2 от исковых требований к ООО «ЖЭУ-4» в части возложения обязанности на ООО «ЖЭУ-4» в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на информационной доске в подъезде № 4 многоквартирного дома, расположенного по [адрес], разместить информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; об адресе и номере телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил; в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы; а также возложения обязанности на ООО «ЖЭУ-4» в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда на информационной доске в подъезде № 4 многоквартирного дома, расположенного по [адрес], разместить информацию: сведения о наименовании (фирменном наименовании) управляющей организации, о номере лицензии, о сроке действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, об адресе местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, о режиме работы, информация о днях и часах приема, об адресе официального сайта управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об адресе официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, в указанной части прекращено производство по делу в связи с частичным отказом представителя истца от иска.

Определением от 29.05.2021 к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Единый расчетно-консультационный центр» (далее АО «ЕРКЦ»).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не уведомили суд о причинах неявки, не представили доказательств уважительности этих причин, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № ** от 30.11.2019 сроком на пять лет, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно объяснил, что 18.12.2020 и 21.12.2020 истцом было обнаружено отсутствие информации на досках объявлений снаружи и внутри подъезда, в котором она проживает. 24.12.2020 посредством ГИС истец обратилась в ООО «ЖЭУ-4» и просила составить акт о ненадлежащем оказании услуг и устранить недостатки. Представитель ответчика указывает, что требования истца удовлетворены, необходимая информация по инициативе ответчика может быть указана в договоре, на сайте сети Интернет, досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя, доступных потребителю, информационных досках как внутри подъездов, так и около них, и утверждает, что управляющая организация разместила полный перечень информации в здании самой управляющей организации, тем самым, исполнив свои обязанности по управлению многоквартирным домом. Однако исполнитель обязан предоставить потребителю информацию путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, жилой дом или комплекс жилых домов, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, или путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей. В данном случае союз «а также» говорит о том, что в законе перечислены способы предоставления потребителю необходимой информации, соответственно ответчик должен размещать информацию и в договоре, и в помещении организации, и на информационных досках внутри и около подъезда. Сторона ответчика неверно толкует требования законодательства, информация, предусмотренная подп. «п» п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и подп. «б» п. 31 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», не была размещена в полном объеме на информационных досках, расположенных внутри подъезда № 4 многоквартирного дома по [адрес], между 1 и 2 этажом, а также с правой стороны снаружи 4 подъезда этого дома. 18.01.2021 сотрудниками организации был осуществлен выход на место многоквартирного дома по [адрес], однако никто из собственников квартир приглашен не был. Лица, указанные в актах в качестве собственников квартир, могли быть заинтересованными лицами. Стороной ответчика не были предприняты меры для надлежащего уведомления истца о предстоящем осмотре информационных досок, соответственно при осмотре и составлении актов истец не присутствовала. 19.01.2021 истцу был направлен ответ ответчика, что они планируют заменить информационную доску. В акте осмотра от 19.01.2021 содержатся сведения о размещении необходимой информации на досках объявлений как внутри, так и снаружи дома, в котором проживает истец, однако не указано в каких именно подъездах многоквартирного дома был произведен осмотр, в том числе приложенные фотографии подтверждают, что необходимая информация отсутствует на информационных досках. Из акта осмотра от 05.03.2021 не следует, какой конкретный перечень информации, предусмотренный законодательством, был размещен на информационных досках, нет ссылки на постановление Правительства РФ № 354, соответственно информация, указанная в постановлении, не была размещена на информационной доске внутри и около подъезда. Несмотря на то, что проверка проводилась по заявлению истца, ни на один осмотр она не была приглашена. Собственник квартиры многоквартирного дома вправе проверять надлежащее исполнение организацией своих обязанностей по управлению многоквартирным домом, однако истца отстранили от контроля над таким исполнением. Перерасчет, который был осуществлен за март 2021 года, произведен не в полном объеме, должен быть в ином размере. В требования истца входило произвести перерасчет за декабрь 2020 года. Факт ненадлежащего оказания услуг по размещению информации подтверждает сам ответчик в своих актах. Поскольку на сегодняшний день в полном объеме не размещена необходимая информация на информационных стендах, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей является обоснованной. Судебная неустойка предусмотрена действующим законодательством. Расходы по оплате оформления нотариального свидетельства о государственной регистрации являются обязательными расходами, поскольку без представления таких доказательств истец не смогла бы обратиться в суд за защитой нарушенного права, равно как и расходы по оплате почтовых услуг, поскольку на сторону истца возложена обязанность до подачи иска в суд представить доказательства направления ответчику искового заявления с приложенными документами. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования не признала, дополнительно объяснила, что согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора, для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Утверждение представителя истца о том, что граждане, осуществляющие осмотр, являлись заинтересованными лицами, в судебном заседании не нашло своего подтверждения. Факт того, что истец была заявителем, не обязывает их привлекать именно ее к участию в осмотре общего имущества. Однако в квартиру истца тоже стучались, дверь никто не открыл. Акты осмотра составляли лица, уполномоченные на это должностной инструкцией. То, что в актах отражены сведения о наличии соответствующей информации в подъезде, означает, что такая информация была размещена во всех подъездах многоквартирного дома. Акты осмотра от 18.01.2021, 19.01.2021, 11.02.2021 и 05.03.2021 составлены с соблюдением требований, предусмотренных постановлением Правительства № 491. На информационных досках размещены именно те сведения, которые установлены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». 11.02.2021 был составлен акт осмотра, из которого следовало, что информационная доска была заменена, однако информация на ней осталась в том же объеме, что и отражено в акте осмотра от 19.01.2021. На заявление истца отреагировали незамедлительно. Отметка на ее заявлении стояла 25.12.2020. Согласно п. 36 постановления Правительства РФ № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Ответ истцу на ее обращение был дан своевременно, как и осуществлен выход к многоквартирному дому. Истцом не представлено доказательств, что услуга по управлению была в принципе оказана платно, какова ее стоимость в составе платы за жилое помещение. Услуги по управлению многоквартирным домом делятся на расчетно-кассовые услуги (начисление, исчисление платежей) и соблюдение стандартов раскрытия информации. Согласно ЖК РФ эти услуги входят в плату за содержание жилого помещения. В платежном документе за март 2021 года указано, что за содержание жилого помещения в последнем столбце долг/переплата у истца имеется задолженность, значит, услуга и не была оплачена, в связи с чем не может быть речи о перерасчете. Управляющая компания обнаружила факт размещения неполной информации 18.01.2021 и восполнила эту информацию 19.01.2021. Полагает, что права истца были нарушены лишь 1 день, нарушение заключается в отсутствии на досках объявлений внутри и около подъезда, где проживает истец, информации, предусмотренной подп. «б» п. 31 постановления Правительства № 416. 19.01.2021 инженеры управляющей компании пригласили собственников жилых помещений на осмотр общего имущества, составили акт о том, что вся необходимая информация была размещена, сделали фотографии. Впоследствии истцу был сделан перерасчет. Постановление Правительства № 491 предусматривает способ перерасчета, ими был взят тариф, действующий на тот момент, рассчитали сумму применительно к площади квартиры истца, и вычислили определенную сумму, что подтверждается платежным документом за март 2021 года. По состоянию на 2015 год и на сегодняшний день действует единый перечень тарифов. В едином платежном документе истца отражен тариф. В ГИС ЖКХ в открытом доступе имеется данный перечень, в котором содержится отдельная строка - услуга управления. В постановлении Правительства РФ № 491 предусмотрен механизм применения перерасчета. Поскольку сторона истца требует произвести перерасчет, то с ее стороны должен быть представлен расчет. Ответчик представил перерасчет за 1 день нарушения прав истца и приложил формулу к возражениям на иск, таким образом, удовлетворили исковые требования истца в части. Что касается сведений об аварийно-диспетчерском обслуживании ресурсоснабжающей организацией, то такое обслуживание осуществляет круглосуточно УК «Техсервис», данная информация имеется на стендах, что подтверждается фотографиями, указан ее адрес и контактный телефон. 18.01.2021 данная информация также была размещена. Информация размещается там, где и положено в соответствии с действующим законодательством и в достаточном объеме, обновляется своевременно. В своей деятельности ответчик руководствуется постановлениями Правительства РФ № 354, № 290 и № 416. Расчет платы за содержание многоквартирного дома в части оплаты по размещению информации на информационных досках осуществляет ООО «ЖЭУ-4» по агентскому договору.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, их представителей, представителя третьего лица. 

Заслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 8, 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставить потребителю предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил; размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны; порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, а также недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации в отношении жилых домов (домовладений) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, технического обслуживания и присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) прибора учета электрической энергии, расположенного в таком помещении, в случаях, предусмотренных разделом VII настоящих Правил; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы; информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В понятие «коммунальные услуги» входит осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений)

Из смысла подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по [адрес]. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2014 серии **. 

Также установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес], выбран способ управления МКД - управление управляющей организацией. 01.03.2013 собственники помещений в МКД заключили с ООО «ЖЭУ-4» договор управления многоквартирным домом № **, действующий в настоящее время.

24.12.2020 представитель ФИО1 ФИО2 обратился в управляющую компанию ООО «ЖЭУ-4» с заявлением, в котором просил составить акт о ненадлежащем оказании услуг – недоведении до сведения потребителя ФИО1 необходимой и достоверной информации, предусмотренной подп. «б» и подп. «п» пунктов 31 вышеуказанных Правил и ненадлежащем оказании услуг по содержанию многоквартирного дома, расположенного по [адрес], обеспечить незамедлительное размещение на лестничной клетке между первым и вторым этажом четвертого подъезда и около входной двери четвертого подъезда многоквартирного дома доски информации с необходимой и достоверной информацией, произвести ФИО1 перерасчет платы (уменьшить вплоть до полного освобождения) за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в связи с недоведением до сведения ФИО1 необходимой и достоверной информации, изложенной в вышеуказанных Правилах.

Данное обстоятельство подтверждается представленными стороной истца фотоснимками информационных досок объявлений, расположенных на многоквартирном доме и внутри подъезда, по [адрес] по состоянию на 18.12.2020, 21.12.2020. 

В письме от 18.01.2021 № 54 представителю ответчика ФИО2 ООО «ЖЭУ-4» указало, что в ближайшее время планируется замена устаревших информационных стендов, размещенных внутри подъездов многоквартирного дома на новые с актуализацией имеющейся на них информации, а также представлены акты осмотра.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что ответчиком в полном объеме не была доведена до нее как потребителя необходимая и достоверная информация на информационных стендах, что выявлено истцом 18.12.2020 и 21.12.2020 при осмотре помещения четвертого подъезда МКД по [адрес]

В силу подп. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирная доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно подп. «а» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с п. 6 этих же Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как следует из п. 15 Правил, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

Согласно п. 16 вышеуказанных Правил акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В Главе X Правил № 354 законодатель определил Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Так, согласно п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов; б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы; в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с п. 110 (1) Правил № 354, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

По обращению истца к ответчику, направленному посредством ГИС ЖКХ, ответчиком был осуществлен выход специалистов ООО «ЖЭУ-4» с составлением соответствующих актов.

Так, из акта осмотра от 18.01.2021 информационных досок объявлений, расположенных снаружи на фасаде здания, следует, что на наружных досках объявлений отсутствует информация о номере лицензии, сроке действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», контактные телефоны аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций.

Согласно акту осмотра от 18.01.2021 информационных досок объявлений, расположенных внутри подъездов, на внутриподъездных досках объявлений отсутствует информация о наименовании управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет», контактные телефоны управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы (кроме подъездов № 1,2,4), и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций.

Отсутствие информации по состоянию на 18.01.2021 также подтверждается фотоснимками, представленными стороной ответчика в материалах дела, на которых запечатлена информационная доска объявлений.

Также установлено, что все выявленные недостатки были устранены 19.01.2021, что подтверждается актом осмотра общего имущества от 19.01.2021, а также актами осмотра от 11.02.2021, 05.03.2021, таким образом, имело место допущенное нарушение в течение одного дня. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ООО «ЖЭУ-4» данное нарушение устранило, в ходе судебного разбирательства АО «ЕРКЦ» на основании письма ООО «ЖЭУ-4» произвело перерасчет платы за содержание жилого помещения ФИО1 за январь 2021 года в размере 5 руб., что подтверждается письмом от 05.03.2021 № 452 и отражено в платежном документе за март 2021 года, составленном АО «ЕРКЦ».

Таким образом, суд считает возможным согласиться с правовой позицией стороны ответчика о том, что применение положений Правил № 354 истцом для определения даты начала предоставления коммунальной услуги по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с нарушениями качества с даты, указанной как дата обнаружения нарушения качества услуги потребителем в написанном представителем истца обращении посредством ГИС ЖКХ, необоснованно, положения подп. «б» п. 111 Правил № 354 прямо указывают на необходимость доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, чего истец не сделала, соответственно суд считает установленным, что допущенное ответчиком нарушение имело место 18.01.2021 и 19.01.2021 было устранено.

Вместе с тем каких-либо доказательств возникновения у истца негативных последствий, возникших в результате отсутствия в течение 1 дня 18.01.2021 на информационных стендах, расположенных внутри и снаружи подъезда 4 в доме по ул. Советской, 36 в г.Северске, указанной информации, истцом не представлено, соответственно оснований к перерасчету платы за содержание жилого помещения в ином размере не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н. показала, что 18.01.2021 и 19.01.2021 она и Т., инженер ООО «ЖЭУ-4», находились по [адрес], смотрели информационные доски объявлений внутри и снаружи подъездов на предмет размещения на них необходимой информации, поскольку в ООО «ЖЭУ-4» поступило обращение от ФИО1 о том, что на информационных досках, расположенных внутри и снаружи подъезда, где она проживает, отсутствует информация об ООО «ЖЭУ-4», в частности сведения о лицензии, контактные телефоны, график уборки подъезда и иная необходимая информация. Подтверждает тот факт, что 18.01.2021 на информационных досках была расклеена неполная информация, однако 19.01.2021 вся достоверная и необходимая информация имелась на информационных досках объявлений. Также, 19.01.2021 они собирали подписи у собственников, которые находились в это время дома, о том, что на стендах размещена новая информация. Данную информацию подготавливает юрист ООО «ЖЭУ-4», в ее обязанности входит лишь ее размещение. 

Свидетель К. в судебном заседании показал, что работает в ООО «ЖЭУ-4» инженером по эксплуатации жилищного фонда с декабря 2019 года. Многоквартирный дом по [адрес] входит в перечень домов, которые он обслуживает. 11.02.2021 он выходил на место с Н. для осмотра общего имущества на предмет наличия на информационных досках соответствующей информации. В ООО «ЖЭУ-4» поступило обращение от ФИО1 о том, что на информационных досках отсутствовала необходимая информация. Собственники жилых помещений **, **, ** участвовали в осмотре общего имущества. 11.02.2021 он лично удостоверил то, что на информационных досках была размещена необходимая информация, в частности сведения об организации, ее месте нахождения, данные официального сайта, контактные данные, сведения о лицензии, номера диспетчерских и аварийный служб, а также контактные данные управляющего персонала ООО «ЖЭУ-4». Пояснил, что внеплановый осмотр информационных досок должен проводиться не реже одного раза в месяц. О таком осмотре никого из собственников жилых помещений не уведомляют, кроме председателя совета дома. 05.03.2021 он был уведомлен, но на осмотр не явился. Информация, которую он размещал на информационном стенде, готовил не он, а юридический отдел, ее проверка на соответствие нормам действующего законодательства не входит в его обязанности. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, свидетели не имеют заинтересованности в исходе настоящего дела, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ.

Что касается требования истца о предоставлении информации, предусмотренной пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, то суд приходит к следующему.

Поскольку данные Правила предусматривают и дают возможность управляющей организации выбирать способ исполнения своей обязанности, предусмотренной указанным подпунктом п.31 Правил, в том числе, в сети Интернет, ГИС ЖКХ и на доске объявлений, а судом установлено, что данная обязанность ответчиком выполняется, что подтверждается представленными суду доказательствами, в частности фотоснимком доски объявлений, расположенной в помещении исполнителя по [адрес], то оснований полагать о нарушении прав истца в указанной части не имеется. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положением п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что до сведения потребителя ФИО1 доведена информация, предусмотренная подп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подп. «б» п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О Порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», путем ее размещения на досках объявлений во всех подъездах многоквартирного дома по [адрес] и снаружи дома, что подтверждается материалами дела, а именно фотоснимками стендов, которые приобщены к материалам дела, и показаниями свидетелей. 

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что ответчик до сих пор не устранил существующие нарушения и на информационных стендах по-прежнему отсутствует необходимая информация, предусмотренная Правилами, суд признает несостоятельными по изложенным выше основаниям. 

Что касается довода представителя истца о том, что лица, осуществляющие осмотр досок объявлений, являлись заинтересованными лицами, то он не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что со стороны ООО «ЖЭУ-4» в настоящий момент не установлено нарушений закона, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании бездействия нарушающим права потребителя, возложении обязанности разместить информацию суд не находит. 

Поскольку требования истца о признании бездействия нарушающим права потребителя, возложении обязанности разместить информацию не подлежат удовлетворению, следовательно, не подлежат удовлетворению и производные от первоначальных требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) по оказанию услуг по управлению и содержанию многоквартирного дома, взыскании судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» о признании бездействия нарушающим права потребителя, возложении обязанности разместить информацию, произвести перерасчет платы (уменьшить вплоть до полного освобождения от оплаты) по оказанию услуг по управлению и содержанию многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина 

УИД 70RS0009-01-2021-000295-74