УИД: 50RS0045-01-2025-003579-33

Дело №2а-3696/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Артемовой Е.Н., 

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Следственному отделу по г. Солнечногорску ГСУ по Московской области об оспаривании бездействия, выраженного в нерассмотрении заявления о преступлении от 21.10.2022,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать, что СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО не рассмотрел заявление о преступлении от 22.10.2022, направленное из ГСУ, в установленный законом срок; признать, что сотрудники СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО СК РФ, не рассмотревшие до сих пор заявление о преступлении, поступили вопреки интересам своей службы; признать, что руководитель СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО СК РФ не может организовать работу подведомственного ему учреждения должным образом; признать, что слова бывшего генерального прокурора о деградации работников СК в первую очередь относятся к руководителю СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО, и он не является образцом профессионализма, безупречной репутации и не способствует формированию в следственном органе (либо его подразделении) благоприятного морально- психологического климата; обязать СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО СК РФ рассмотреть заявление о преступлении от 22.10.2022, пересланное из ГСУ.

Требования мотивированы тем, что административный истец через интернет- сайт ГСУ СК России по МО направил заявление о преступлении от 21.10.2022 о неправомерных действиях Мосэнергосбыта и непринятии по данным нарушениям мер СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по МО и иным вопросам, на которое получил ответ, что его заявление направлено для рассмотрения в СО ГСУ СК по г. Солнечногорску МО. Однако ни в установленный срок, ни до настоящего времени ответ на заявление административный истец не получил.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика СО по г. Солнечногорску ГСУ по Московской области, представитель заинтересованного лица ГСУ СК по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица. 

Изучив и исследовав материалы дела, в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, ст. 33 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В силу ст. 2 Закона о порядке рассмотрения обращений, граждан граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 названного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

Частью 3 ст. 8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 11 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что административный истец через интернет- сайт ГСУ СК Росси по МО направил заявление о преступлении от 21.10.2022 о неправомерных действиях Мосэнергосбыта и непринятии по данным нарушениям мер СО по г. Солнечногорску ГСУ СК России по МО и иным вопросам, на которое получил ответ, что его заявление направлено для рассмотрения в СО ГСУ СК по г. Солнечногорску МО. 

Согласно поступившему ответу на запрос суда из СО по г. Солнечногорск МО от 22.07.2025, все обращения ФИО1 рассмотрены в установленные законом порядке и сроки. Помимо прочего, ФИО1 неоднократно разъяснялось, что его доводы в обращениях не конкретизированы, текст обращений не позволяет определить суть заявления или жалобы, их содержание лишено смысла, поэтому на основании п. 4.1 ст. 11 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, а также Инструкции Следственного комитета РФ обращения оставлены без рассмотрения. На неоднократные уведомления о прибытии на личный прием в СО по г. Солнечногорску ФИО1 проигнорированы. 

Таким образом, судом установлено, что обращение ФИО1 рассмотрено в пределах компетенции должностного лица, по существу изложенных доводов, заявителю дан ответ в установленный законом срок, в связи с чем административным ответчиком не допущено незаконного бездействия при рассмотрении обращения административного истца, действия административного ответчика не нарушают положения Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Поскольку факт незаконного бездействия административного ответчика отсутствует, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании, что СО по г. Солнечногорску ГСУ по МО не рассмотрел заявление о преступлении от 21.10.2022 в установленный законом срок и обязании рассмотреть заявление удовлетворению не подлежат.

Остальные требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку они не соответствуют положениям ст. 1 КАС РФ. 

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Следственному отделу по г. Солнечногорску ГСУ по Московской области об оспаривании бездействия, выраженного в нерассмотрении заявления о преступлении от 21.10.2022 - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 31 июля 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.