УИД: 23RS0№-39

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 07 мая 2024 года 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено, что 18.01.2024 в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи (354355, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) из Объединенных Арабских Эмиратов в Российскую Федерацию авиарейсом № А45088 «Дубай – Сочи» прибыл фио 1, вместе с которым прибыл сопровождаемый багаж – 1 место (дорожный чемодан черного цвета), общим весом брутто 15 кг.

18.01.2024 в 09 часов 00 минут фио 1 получив свой багаж – 1 место, двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и в таможенный орган её не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) не обращался. 

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного контроля «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, была установлена однородность предметов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, принято решение о проведении таможенного досмотра.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных фио 1 на таможенную территорию ЕАЭС (акт таможенного досмотра № 10309220/180124/Ф000041), в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228 было установлено, что в багаже (в дорожном чемодане черного цвета), принадлежавшем фио 1 находились: 

1. предположительно фейдер для микшерного пульта, с регулятором в виде «ползунка», размер: длина 128 мм, ширина 16 мм, высота 7 мм – всего 30 (тридцать) шт., общий вес 0,6 кг.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства ЕАЭС, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. 

18.01.2024 по данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, вед. инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни фио 2 в отношении фио 1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024 и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Товар (предположительно фейдеры для микшерного пульта, с регулятором в виде «ползунка») общим количеством 30 шт, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2024 и по акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт.

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио 1 /протокол опроса от 18.01.2024/ пояснил, что зарегистрирован и проживает по указанному выше адресу. Имеет банковский счет в Сбербанке России, Газпромбанк. Не женат, детей нет. Не работает. Транспортных средств, зарегистрированных на территории РФ, не имеет. 18.01.2024 он прибыл из ОАЭ в Российскую Федерацию (г. Сочи), авиарейсом А45088 «Дубай – Сочи». С собой привез 1 место багажа. В багаже находились фейдеры для микшерного пульта в количестве 30 шт. Не знакомясь с информацией о правилах перемещения товаров через таможенную границу, расположенной на информационном стенде, а также, не обращаясь к сотрудникам таможни за разъяснением порядка перемещения товаров, не заполняя и не подавая пассажирскую таможенную декларацию, он через «зелёный» коридор направился к месту таможенного контроля, к находящемуся там инспектору таможни. О том, что через «зелёный» коридор проходят с товарами, не подлежащими письменному декларированию, не знал. Данный товар – фейдеры для микшерного пульта в количестве 30 шт. были привезены им для студии звукозаписи его отца, студия называется «Mr. Bond», находится в городе Ялта. Стоимость фейдеров для микшерного пульта в количестве 30 шт. составила примерно 1100 (одна тысяча сто) рублей РФ. На вопрос инспектора таможни о наличии пассажирской таможенной декларации, ответил отрицательно. В ходе досмотра перемещаемые фейдеры для микшерного пульта в количестве 30 шт. были обнаружены и опечатаны бумажными ярлыками с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц. С действующими таможенными правилами не ознакомился, считал, что ввозимые товары не подлежат письменному декларированию, сертификатов и документов на товар нет, так как считал, что данные товары не попадают под какие - либо запреты и ограничения. Свою вину в совершении административных правонарушений, выразившихся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся. 

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 12.02.2024 № 12406004/0001465 представленный на исследование потенциометр (фейдер) B10K B103, предназначен для управления параметрами устройства, посредством изменения показателей сопротивления его контактов. Рыночная стоимость товара, представленного образцом № 1 - движковый (ползунковый) потенциометр (фейдер) B10K B103 общая длина 128 мм ход ползунка 100 мм., в количестве 30 шт., новые (не бывшие в эксплуатации), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10309000-000195/2024, по состоянию на 18.01.2024 на территории Российской Федерации составила 4970,10 руб.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом. В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) свободная таможенная зона; 9) свободный склад; 10) временный ввоз (допуск); 11) временный вывоз; 12) реимпорт; 13) реэкспорт; 14) беспошлинная торговля; 15) уничтожение; 16) отказ в пользу государства; 17) специальная таможенная процедура.

01.03.2024 по данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни в отношении фио 1 составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-195/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

фио 1 надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024. Письмо Краснодарской таможни о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024 от 04.03.2024 (исх. № 63-15/0334) направлено почтой по адресу: 298637, РФ, 

<

...> и на электронный адрес: mousekewich@mail.com, сообщенные указанным лицом в протоколе опроса от 18.01.2024.

Кроме того, 04.03.2024 телефонограммой за исх. № 63-22/0337 информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024 доведена до сведения фио 1 лично. 

В назначенное время фио 1 на рассмотрение дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024 не явился. Каких-либо иных письменных объяснений, ходатайств, отводов и заявлений от фио 1 на таможенный пост Аэропорт Сочи Краснодарской таможни не поступало.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является фио 1

У фио 1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар, предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований таможенных правил и норм. 

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению фио 1 требований таможенного законодательства ЕАЭС, не установлено.

Вина фио 1 усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10309000-195/2024 от 18.01.2024; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10309000-195/2024 от 18.01.2024; актом таможенного досмотра № 10309220/180124/Ф000041; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309220/180124/0007; показаниями фио 1 от 18.01.2024; заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 12.02.2024 № 12406004/0001465; протоколом об административном правонарушении № 10309000-195/2024 от 01.03.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», фио 1 (дата рождения: 01.06.1999) ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Представитель Федеральной таможенной службы Таможенный пост Аэропорт Сочи –в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образщом. В суд направил телефонограмму в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью. 

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом. 

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, он должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено. 

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 18.01.2024 г. хранящихся в Таможенном посту Аэропорт Сочи по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, Аэропорт.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 18.01.2024 г. после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова