Дело № 2-1816/2023

УИД 03RS0011-01-2023-002149-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года город Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указано, что на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №2 от 23.01.2023, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Салават и Ишимбайском районе в 2023 г. в действиях (бездействии) ИП ФИО1 были выявлены нарушения повторной реализации товаров, маркированных средствами идентификации, а именно:

1) В ходе мероприятия по контролю (8 августа 2023 г.) установлено, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) в организации торговли ИП ФИО1, а именно: 14.07.2023 в 16:15 и 16.07.2023 в 13:58 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «ROTHMANS ROYALS РЕД»

2) В ходе мероприятия по контролю (17 августа 2023 г.) установлено, соглас-но информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) в организации торговли ИП ФИО1, а именно: 06.08.2023 в 16:12 и 16.08.2023 в 15:41 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «LUCKY STRIKE КОМПАКТ БРАЙТ»; 05.08.2023 в 13:48 и 16.08.2023 в 13:56 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «LUCKY STRIKE КОМПАКТ БРАЙТ».

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства и положения Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 7 п. 4 ст. 40, 46 Закона о защите прав потребителей истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировками; обязать ИП ФИО1 Прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки. 

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с п. 7 п. 4 ст. 40, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора в ходе мероприятия по контролю 08.08.2023 в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) индивидуальным предпринимателем ФИО1 14.07.2023 в 16:15 и 16.07.2023 в 13:58 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «ROTHMANS ROYALS РЕД», Код - 00000046233325M?tKtRN

17.08.2023 в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) индивидуальным предпринимателем ФИО1 06.08.2023 в 16:12 и 16.08.2023 в 15:41 табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки (средством идентификации) сигареты с фильтром «LUCKY STRIKE КОМПАКТ БРАЙТ», Код - 00000046260581УРВ>

.

В соответствии с п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «O системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Сигареты и папиросы, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждения перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 01.03.2019.

Пунктом 41 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Исходя из п. 67-80 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие продажу табачной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной ин. формации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В случае утраты или повреждения средств идентификации участники оборота табачной продукции до предложения табачной продукции, указанной в разделе І приложения, и (или) никотинсодержащей продукции для реализации (продажи), в том числе до ее выставления в месте реализации (продажи), демонстрации образцов или предоставления сведений о ней в месте реализации (продажи) осуществляют перемаркировку табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации табачной продукции в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом IX настоящих Правил, и представляют в информационную систему мониторинга.

При возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Между тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанные требования закона не соблюдаются, допускаются повторные продажи маркированной продукции

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, подтверждает, что ИП ФИО1 реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Салават и Ишимбайском районе ИП ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (от 11 августа 2023 г. № 02-23/про-121-2023, от 17 августа 2023 г. №02-23/про-126-2023).

Таким образом, доводы истца о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая характер выявленных правонарушений, следует, что они допущены в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, поскольку установлено нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

В силу статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт №) по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки незаконными.

Обязать ФИО1 (паспорт №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота табачной продукции с повторно сформированными кодами маркировки.

Обязать ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2023