04RS0№-58

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ 

полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» июля 2023 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОП № УМВД России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник ОП № УМВД России по 

<

адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года 2 административных правонарушения, на 3 года с установлением обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц, а также запрещением пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, пояснила, что местонахождения ФИО1 установить не удалось, обеспечить его явку в судебное заседание не представляется возможным. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем руководствуясь п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом назначен в качестве представителя адвокат.

Адвокат Исакова И.В., действующая в интересах ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что административный иск подан с нарушением требований КАС РФ (отсутствует дата его подписания), а также в материалах дела представлена копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности без указания года. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор Шулунова С.М. полагала возможным заявление удовлетворить, установив административный надзор на 3 года с возложением обязанности лишь являться 1 раз в месяц в отдел полиции для регистрации. 

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление начальника ОП № УМВД России по 

<

адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст.3 закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением заместителя начальника ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Постановлением начальника ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не погашена, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора. 

В соответствии со ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Хоринского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений. 

В силу «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характеристику ответчика и ее поведение после отбывания наказания, с учетом содержащихся в ст.5 Закона № 64-ФЗ требований по сроку установления административного надзора, суд полагает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, который не превышает срока погашения ее судимости по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ. 

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в ч.3 ст.35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. 

Согласно Закона № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его личности, удовлетворительной характеристики, а также фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом оснований для установления иных административных ограничений судом не установлено.

Установление данных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Кроме того, в соответствии со ст.9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на указанный срок ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья: А.С. Орлов