Дело № 5-409/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-002225-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при помощнике-секретаре Т.С. Пановой, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» ФИО2, ДАТА рождения, родившегося в 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 

<

>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, совершившего административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА, ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, в связи с тем, что ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Ст. помощник прокурора г. Саяногорска Н.В. Ведягина, пояснила, что со стороны директора ООО «Экоресурс» ФИО2 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, так как ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Директор ООО «Экоресурс» ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно, статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 6.35. КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 2 ст. 6.35. КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20) (далее - СанПиН 2.1.7.3550-19) на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами 

<

5> должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО 

<

6>, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Пунктом 2.11. СанПиН 2.1.7.3550-19 предусмотрено, что обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Не допускается вывозить и сбрасывать отходы в места, не предназначенные для указанных целей, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания.

Согласно п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80) при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: 

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Как установлено судом из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, в ходе проведения проверки прокуратурой г. Саяногорска в отношении деятельности ООО «Экоресурс», ДАТА, ДАТА выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору и накоплению отходов производства и потребления.

Установлено, что в ДАТА по результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории МО 

<

адрес> выбрано ООО «АЭРОСИТИ-2000».

Между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» ДАТА заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО с территории 

<

адрес> и частично с территории 

<

адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории 

<

адрес>.

В соответствии с п. 3.1.1 данного договора ООО «Экоресурс» обязано оказывать услуги в полном объеме с надлежащим качеством, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.19998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Территориальной схемой обращения с отходами Республики Хакасия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 26.09.2016 №010-849-ПР.

ООО «Экоресурс» использовало для перезагрузки отходов производственные помещения (боксы, промышленную площадку), расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в нарушение ч.1 ст. Закона №52-ФЗ, п. 2.11 СанПиН 2.1.7.3550-19, п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию отходов производства и потребления приводят к негативным последствиям в виде загрязнения окружающей среды, что в свою очередь влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ от ДАТА, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 6.35 КоАП РФ.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДАТА ООО «Экоресурс» зарегистрировано за ОГРН 

<

***>, осуществляет деятельность на основании Устава по сбору неопасных отходов, их обработке и утилизации.

На основании договора № на оказание услуг по сбору, транспортированию ТКО на территории Республики Хакассии от ДАТА заключённому между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «Экоресурс» осуществляло услуги по сбору, транспортированию ТКО с территории 

<

адрес> и частично с территории 

<

адрес>. ДАТА в рамках указанного договора заключено дополнительное соглашение о вывозе ООО «Экоресурс» с ДАТА ТКО со всей территории 

<

адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА, следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности – промышленная база, площадью 

<

> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, которая на основании договора субаренды № от ДАТА передана ООО «Экоресурс». 

Вина директора ООО «Экоресурс» ФИО2 так же подтверждается: решением о проведении проверки № от ДАТА, рапортом, решением о расширении предмета проверки № от ДАТА, объяснениями ФИО1 от ДАТА, актами осмотра территории от ДАТА от ДАТА, фототаблицей, договором № аренды транспортного средства без экипажа от ДАТА, актом от ДАТА, С№ №, карточками учета транспортных средств, договором № Э1-17 ль ДАТА, актом от ДАТА.

Из постановления об административном правонарушении от ДАТА следует, что директор ООО «Экоресурс» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях директора ООО «Экоресурс» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35. КоАП РФ.

При назначении наказания судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает, личность лица, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, судья с учетом личности ФИО2, отсутствия смягчающих, отягчающих обстоятельств, состояния здоровья его и его близких, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.35., ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс» ФИО2 виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.35. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья А.В. Гусына

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке по нижеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: 

<

...>, каб. №208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению. 

Постановление вступило в законную силу «___»_____________г. и имеет силу исполнительного листа. Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года с момента его вступления в законную силу. 

<

>

За неуплату штрафа в срок возможно привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.