Дело ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Мызниковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Анатольевича к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права собственности на земельный участок, восстановлении записи о государственной регистрации права, истребовании земельного участка у Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.А. обратился в суд к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права собственности на земельный участок с КН *** категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: *** восстановлении записи о государственной регистрации права истца на указанный земельный участок, истребовании указанного земельного участка у Российской Федерации в его пользу.

В обоснование иска указано, что решением Псковского районного суда Псковской области от 22 сентября 2017 года о признании отсутствующим права собственности истца на земельный участок с КН ***, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: ***, земельный участок истребован у истца в пользу Российской Федерации, запись о государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок прекращена. Указанное решение суда вступило в силу при исключении из резолютивной части указания о признании отсутствующим права собственности истца на указанный земельный участок. Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» призван корректировать противоречия в сведениях государственных реестров при установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель. Необходимость принятия указанного закона была вызвана несправедливым правилом о приоритете сведений лесного реестра над сведениями ЕГРН. При работе специальной комиссии выяснилось, что по сведениям лесного реестра территория земель лесного фонда в два с половиной раза превышает территорию всей Российской Федерации. Такое обстоятельство дало основание законодателю признать, что сведениям из лесного реестра доверять как приоритетным сведениям нельзя. Лесной реестр ведется ненадлежащим образом. Орган, ответственный за выдачу выписки из лесного реестра не смог представить такую выписку в надлежащем виде. Право собственности истца на указанный земельный участок было зарегистрировано 24 декабря 2014 года. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» данный земельный участок является землями населенных пунктов. Между тем, суд, принимая решение, не имел возможности применить указанную норму, ввиду чего земельный участок был несправедливо истребован в пользу Российской Федерации. Иск заявлен в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ с учетом правил ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Истец Иванов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца З.О.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что Иванов С.А. является добросовестным приобретателем земельного участка, при приобретении земельного участка он полагался на имеющиеся источники информации относительно прав на указанный объект недвижимости, характеристик объекта недвижимости, оборота, гарантированные Российской Федерацией. При приобретении земельного участка истец убедился, что земельный участок из оборота не исключен, он относится к землям населенных пунктов, на земельном участке разрешено строительство индивидуальных жилых домов, а также в том, что земельный участок принадлежит продавцу – ФИО1, обременений земельного участка не имелось. Договор купли-продажи спорного земельного участка прошел регистрацию в регистрационном органе. Кадастровым инженером сведения о земельном участке проверялись неоднократно, поскольку из общего земельного массива выделялся приобретаемый истцом земельный участок. При формировании спорного земельного участка наложений на земли иных категорий выявлено не было. Глава Тямшанской волости также подтвердила отнесение земли к землям населенного пункта. Кроме того, участок истца и участок, из которого он выделен, находится в соседстве с землями сельскохозяйственных угодий. На поступившие претензии от КУ «Псковское лесничество» об использовании земельного участка в лесном фонде истцом были предоставлены все необходимые документы на земельный участок, была назначена встреча в природоохранной прокуратуре, которая так и не состоялась, поскольку было принято решение о том, что действия Иванова С.А. носят правомерный характер, допущенных нарушений Ивановым С.А. выявлено не было. В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» право собственности на спорный земельный участок подлежит признанию за истцом. Требования о восстановлении записи о государственной регистрации права, истребовании земельного участка у Российской Федерации заявлены исходя из вынесенного ранее судебного акта об истребовании земельного участка у Иванова С.А. в пользу Российской Федерации и прекращении записи о государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Представитель ответчика — Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях Ч.Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что земельный участок с КН *** площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: ***, пересекается с границами земель государственного лесного фонда в квартале 583 выделе 12 Карамышевского участкового лесничества КУ «Псковское лесничество», что подтверждено таксационным описанием Карамышевского лесничества 1973-1974 годов, материалами лесоустройства 1993 года КУ «Псковское лесничество», заключение филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, выпиской из государственного лесного реестра. Земельный участок образован в результате раздела земельного участка с КН *** Ранее данные земли не относились к категории земель населенных пунктов, перевод их в указанную категорию в соответствии с требованиями законодательства не производился. В 2013 году ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» проводились работы по государственному контакту по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о земельных (лесных) участках в границах Псковского лесничества Псковской области. По итогам выполнения работ был сформирован межевой план земельного участка с КН *** куда входил и спорный участок. При наличии решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 30 мая 2014 года спорный земельный участок был отсечен в отдельный альбом пересечений для дальнейших судебных разбирательств на основании сформированной Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ и изложенной в постановлении от 24 июня 2014 года № 4890/14 позиции. Использование земельного участка лесного фонда в целях строительства индивидуальных жилых домов и магазина противоречат требованиям ст. 7 ЗК РФ, согласно которому земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением, а также ст. 5 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Незаконное нахождение земель лесного фонда в собственности физического лица в целях осуществления строительства индивидуальных жилых домов и магазина нарушает права Российской Федерации как собственника лесного фонда. Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» «земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года». 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, — Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области П.Т.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав об отсутствии заявлений со стороны Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях или природоохранного межрайонного прокурора о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок на основании вынесенного ранее решения суда, в связи с чем требование о восстановлении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок является излишним. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, — ГКУ Псковской области «Псковское лесничество» Г.А.Г, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ранее в ходе рассмотрения дела представители ГКУ Псковской области «Псковское лесничество» О.А.В. и Т.А.А. возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что земельный участок с КН *** образованный из земельного участка с КН *** относится к землям лесного фонда и входил в состав земельного участка с КН ***, который находится в собственности Российской Федерации. Возможность подачи иска о признании права собственности на недвижимость, которой граждане были лишены на основании противоречий между сведениями ЕГЛР и ЕГРП и законность возникновения прав должна быть проверена исходя из соблюдения требований закона при возникновении прав на недвижимость. Ни юридические лица, ни ФИО1 не вправе были совершать действия по распоряжению земельным участком, относящимся к землям лесного фонда. В соответствии со ст. 8 ЛК РФ участок находится в собственности Российской Федерации и волеизъявления собственника на отчуждение участка не имелось. Передача земельных участков из земель лесного фонда в собственность граждан и юридических лиц законом не предусмотрена. В Генеральном плане и Правилах землепользования и застройки СП «Тямшанская волость», принятых и утвержденных собранием депутатов сельского поселения от 27.06.2013, указано, что участок с КН *** располагается в рекреационной зоне, которая не предусматривает строительство индивидуальных жилых домов и магазинов. Земельный участок не входит в состав населенного пункта д. Покрутище. В соответствии с п. 12 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" спорный земельный участок не может подлежать отнесению к землям населенных пунктов. По гражданскому делу судом было вынесено частное определение, в котором обращено внимание руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области на факты нарушения действующего законодательства в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, допущенные должностными лицами при осуществлении неправомерного установления категории земли земельного участка с КН *** при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости как «земель населенных пунктов», а также при регистрации в 2014 году за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок. Государственная регистрация права собственности ООО «Алена» проведена в отсутствии к тому законных оснований. Совершенная сделка в отношении недвижимого имущества по договору купли-продажи между ООО «Алена» и ФИО1 земельного участка с КН *** из которого впоследствии был образован спорный земельный участок, является ничтожной, нарушающей требования закона, и недействительной с момента ее совершения. Имущество выбыло из обладания собственника помимо его воли. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Представители третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований, - Администрации сельского поселения «Тямшанская волость», Администрации МО «Псковский район» в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Н.А.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав позицию, высказанную ранее при рассмотрении Псковским районным судом Псковской области гражданского дела № 2-568/2016 по иску Псковского природоохранного межрайонного прокурора к Иванову Сергею Анатольевичу о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, истребовании части земельного участка в пользу Российской Федерации и прекращении записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике К.М.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в 2016 году Комитетом заключен контракт на разработку проектов внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость». В соответствии с нормами закона в Проектах в отношении земельного участка с КН *** будет установлена жилая зона, позволяющая использовать земельный участок в соответствии с его установленной категорией земель и видом разрешенного использования. 

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-568/2016 Псковского районного суда Псковской области, приходит к следующему.

Согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Лесной кодекс РФ предусматривает, что леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий; границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности; лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством; лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения), а имущественные отношения, связанные, в частности, с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами (статьи 3, 6 и 8).

Идентификация, учет и регистрация лесных участков в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующим образом: документированная информация о таких участках относится к общедоступной информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами - информация ограниченного доступа) и содержится в государственном лесном реестре, ведение которого, а также внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре; порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, пункт 5 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Едином государственном реестре недвижимости, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (статья 92 Лесного кодекса РФ).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 22 сентября 2016 года признано отсутствующим право собственности Иванова С.А. на земельный участок с КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: ***; часть земельного участка с КН *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 2953 кв. м, расположенного по адресу: ***, истребована у Иванова С.А. в пользу Российской Федерации; регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Иванова С.А. на земельный участок с КН ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: *** прекращена.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 06 декабря 2016 года решение Псковского районного суда Псковской области от 22 сентября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Иванова С.А. – без удовлетворения. Из резолютивной части решения суда исключено указание о признании отсутствующим права собственности Иванова С.А. на земельный участок с КН *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: ***

Земельный участок с КН *** площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, расположенный по адресу: ***, приобретен Ивановым С.А. по договору купли-продажи с ФИО1 от 17 декабря 2014 года. Продавцу земельный участок принадлежал в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23 сентября 2013 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 19 сентября 2013 года, согласно которому ФИО1 приобрел земельный участок с КН *** площадью 30000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина. Права покупателя Иванова С.А. на земельный участок были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно выписке № 16-2016 из государственного лесного реестра от 13 сентября 2016 года, справке государственного лесного реестра от 21 марта 2016 года в соответствии с данными государственного лесного реестра, лесохозяйственным регламентом КУ «Псковское лесничество» выдел 12 квартала 583 Карамышевского участкового лесничества КУ «Псковское лесничество» входит в состав земель лесного фонда.

При вынесении решения суд исходил из приоритета сведений о категории земельного участка, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, 29 июля 2017 года был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В силу установленных законом правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории). 

Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 названного Федерального закона судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По данным Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике согласно генеральному плану сельского поселения «Тямшанская волость», утвержденному решением Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 27 июня 2013 года № 88, земельный участок с КН *** находится в границах лесного фонда. В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость», утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения «Тямшанская волость» от 27 июня 2013 года № 89, земельный участок с КН *** площадью 0,3 га, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположен в границах территориальной зоны «Зона зеленых насаждений общего пользования» Р-1. При этом в 2016 году Комитетом заключен контракт на разработку проектов внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки сельского поселения «Тямшанская волость». В соответствии с нормами Закона в Проектах в отношении земельного участка будет установлена жилая зона, позволяющая использовать земельный участок в соответствии с его установленной категорией земель и видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 ГК РФ, а способы защиты - в статье 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 60-АЗ № 196305 право собственности истца было зарегистрировано за Ивановым С.А. 24 декабря 2014 года, о чем была сделана соответствующая запись в реестре зарегистрированных прав № 60-60-09/041/2014-297. До настоящего времени категория земель спорного земельного участка значится как земли населенных пунктов. Доказательств факта пользования земельным участком иными субъектами не имеется. 

При указанных выше обстоятельствах в силу приведенных норм законодательства суд находит исковые требования Иванова С.А. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежащими удовлетворению. Срок обращения в суд с настоящим иском не нарушен.

При разрешении заявленных Ивановым С.А. требований о восстановлении записи о государственной регистрации права на земельный участок, истребовании земельного участка у Российской Федерации суд учитывает следующее.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, право Иванова С.А. на земельный участок, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от 17 декабря 2014 года, не прекращено.

В соответствии со ст. 132 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Вместе с тем решение и определение не являются основанием для принятия Управлением Росреестра решения о внесении соответствующих записей в ЕГРН без заявления лица, в пользу которого принят судебный акт. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП ( в настоящее время ЕГРН), не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения в записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Заявлений истца либо природоохранного межрайонного прокурора о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок на основании решения суда в Управление Росреестра не поступало.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в фактическом пользовании Российской Федерации спорный земельный участок не находится, исковые требования о восстановлении записи о государственной регистрации права Иванова С.А. на земельный участок, истребовании земельного участка у Российской Федерации суд находит излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Сергея Анатольевича к Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права собственности на земельный участок, восстановлении записи о государственной регистрации права, истребовании земельного участка у Российской Федерации удовлетворить частично. 

Признать за Ивановым Сергеем Анатольевичем право собственности на земельный участок с КН *** категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов и магазина, площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: ***, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Решение вступило в законную силу.