Дело № 2-1590/2024

УИН 42RS0001-01-2024-002314-39 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

с участием прокурора Стефанской Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 16 октября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО3 Е,В, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 14.01.2003.

Данный дом актом МВК № 1956 от 17.05.2024 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. 

Кроме того, данный дом находится на подработанной территории, в соответствии с выданным Сибирским филиалом АО «ВНИМИ» заключением № 79 от 25.06.2013 подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

По данным технического паспорт, жилой дом 1965 года постройки, на 2024 год имеет 71 % износа, износ конструктивных элементов составляет: фундамент – не менее – 75 %, стены – 70 %, крыша – 70 %, полы – 70 %, окна – 70 %. В доме проживать невозможности ввиду аварийности.

На основании экспертного заключения № 87.02/24-Э от 26.02.2024 установлено, что износ дома составляет 95 %, конструкции фундамента имеют дефекты и повреждения: искривление горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков стен, перекосы оконных и дверных заполнений, полное разрушение цоколя, расстройство кладки столбов. Наблюдаются массовые глубокие сквозные трещины и деформации стен, пола, перегородок, перекрытий дома. Конструкции кровли жилого дома имеют следующие дефекты и повреждения: массовые протечки, нарушение примыканий местами, просветы при осмотре из чердака, отсутствие элементов в ограждающей решетке. Проживание в жилом доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей. Присутствует угроза обрушения из-за разрушения и прогибов основных конструкций жилого дома. 

Истец неоднократно обращалась в администрацию с вопросом предоставления жилья либо выкупной стоимости, но ей пояснили, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить они ничего не могут.

Считает, что своими действиями ответчик нарушает жилищные права истца.

Согласно отчета об оценке рыночной размера возмещения за жилое помещение № 552.07/24 года, выкупная стоимость составляет 1 839 100 рублей.

В связи с тем, что в квартире проживать невозможно ввиду аварийности и имеющейся угрозы обрушения, в администрации АСГО возникла обязанность по выкупу жилого помещения и выплате денежной компенсации во внеочередном порядке. 

Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу выкупную цену, принадлежащих ей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 839 100 рублей, прекратить право собственности истца на жилой дом и земельный участок после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила суд рассматривать иск в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 14.01.2003 (л.д.6) является собственником жилого дома и земельного участка по 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 11.02.2003, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7-8). По указанному адресу истец зарегистрирована с 24.08.2024, что следует из адресной справки (л.д.17). 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.02.2024 жилой дом по 

<

адрес>, год постройки – 1965, общая площадь – 33,3 кв.м., жилая – 21,9 кв.м, состоящий из трех жилых комнат и кухни, износ – 71% (л.д.9-16).

По сведениям из ЕГРН кроме спорного жилого дома ФИО3 на праве собственности принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по 

<

адрес>, иных объектов недвижимости не имеется.

Согласно ответу администрации жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, в соответствии с выданным Сибирским филиалом «ВНИМИ» заключением № 79 от 25.06.20123 подлежит сносу. Согласно представленной информации регистрация ФИО3 датирована 2021г., т.е. после ликвидации ОАО «Шахтоуправление Анжерское», соответственно, правовые основания о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ для предоставления социальной выплаты в рамках реализации программы «Реструктуризация угольной промышленности» отсутствует (л.д.18).

По информации администрации АСГО от 14.10.2024 ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Анжеро-Судженского городского округа, соответственно не признана малоимущей в порядке, установленном Законом. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГиЭН» от 04.03.2024 жилой дом на момент проведения обследования 01.03.2024 по адресу 

<

адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» р. VIII, п. 127 (л.д.19-20).

На основании заключения МВК № 1701 от 17.05.2024 жилой дом, расположенный в 

<

адрес> выявлены основания для признания жилого дома непригодным для проживания (л.д.22).

Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2024 год составляет 71 % (л.д.21). Аналогичные сведения представлены ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» (л.д.89). 

Согласно экспертному заключению № 87.02/24-Э от 26.02.2024 установлено, что по расчету эксперта износ жилого дома составил 95 %. В связи с этим, проживание в жилом доме, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей, на дату 26.02.2024 угроза обрушения присутствует из-за разрушения и прогибов основных конструкций жилого дома (л.д.23-44).

До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что жилой дом по 

<

адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истца, иного жилья в собственности либо на ином праве она не имеет.

Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен. 

В настоящее время истец настаивают именно на выплате ей выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 552.07/24 от 22.07.2024 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 1 839 100 рублей (л.д.45-88).

Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности. 

Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истцов, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 Е,В, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить:

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО3 Е,В,, 

<

...>, выкупную стоимость принадлежащих ей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 839 100 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 Е,В,, на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 22.10.2024.