Мотивированное 

решение

 суда 

составлено 02.09.2020 г. Дело № 2-837/2020

25RS0010-01-2020-000248-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 26 августа 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре Чемериской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) недействительным и его отмене, признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

.........>, Находкинский проспект, 

<

.........>А, 

<

.........>. Вторым собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указное жиле помещение является ФИО2

Предоставление электроэнергии по указанному адресу, а также сбор средств с населения осуществляет ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт».

ООО «ТЭСК» является сетевой организацией на территории г. Находка, которая осуществляет проверку состояния индивидуальных, общих квартирных (комнатных) приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений. 

14.08.2019 г. представителями ООО «ТЭСК» была проведена проверка индивидуального прибора учета по адресу: 

<

.........>, Находкинский проспект, 

<

.........>А, 

<

.........> результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, который выразился в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии, в виде нарушения контрольных пломб и индикаторов, антимагнитных пломб, а также пломб и устройств позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно на двух пломбах госповерки имеются посторонние оттиски, пломбы пережаты, о чем был составлен акт № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. 

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», ООО «ТЭСК» в котором просит признать акт № ТЭСК от 14.08.2019 недействительным, отменить акт № ТЭСК от 14.08.2019, как не соответствующий нормам закона, признать незаконными действия ООО «ТЭСК», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по начислению суммы за несанкционированное потребление электроэнергии за август 2019 г. в сумме 100600 рублей 75 копеек.

В судебные заседания, назначенные на 22.04.2020 г. на 26.08.2020 г. истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, о чем свидетельствует расписка в получении повестки. Кроме того, в адрес истца направлялось извещение о времени и месте слушания дела, однако истцом судебное извещение получено не было. Согласно почтовой отметке, заказное письмо возращено в связи с истечением срока хранения. 

В порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 в судебные заседания дважды не явился, сведения об уважительности неявки в судебное заседание истца не представлено, при этом представители ответчиков ООО «ТЭСК», ПАО «ДЭК» настаивали на рассмотрении дела по существу, дело в порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик не наделен контрольными функциями по отношению к сетевой организации, составляющей акты о неучтенном потреблении. Акт № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. был составлен сотрудниками ООО «ТЭСК» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанный акт был подписан истцом и выдан ему на руки. В соответствии с п. 18 Положения 1(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 ПАО «ДЭК» в связи с законностью составления акта от 14.08.2019 г. составленного сотрудниками ООО «ТЭСК» в расчетном периоде за август 2018 произвело перерасчет размера платы за неучтенную электроэнергию, согласно требованиям расчета акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в размере 34380кВт.ч за минус начисленных за предшествующие 3 месяца 1274 кВт, т.е. 22106кВт. на сумму 100642 рублей 24 копейки. Требование об оплате факта неучтенного потребления ответчик проигнорировал. У ПАО «ДЭК» отсутствовали основания не производить потребителю доначисления объемов неучтенного потребления по поступившему от сетевой организации акту в размере 100642 рубля 24 копейки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ТЭСК» ФИО4, действующая по доверенности, возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях пояснила, что ООО «ТЭСК» является сетевой организацией на территории г.Находка, которая в силу постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 осуществляет проверку состояния индивидуальных (общих) квартирных комнатных приборов учета, распределителей установленных вне жилых (нежилых) помещений. 14.08.2019 г. представителями ООО «ТЭСК», ФИО5 и ФИО6, действующими на основании доверенностей, была проведена плановая проверка по адресу: 

<

.........>, Находкинский проспект, 41А, 

<

.........>. В ходе проверки было выявлено несанкционированное вмешательство потребителя в работу ИПУ, о чем был составлен акт № ТЭСК 000561 от ДД.ММ.ГГ. подпись в акте потребителя имеется. Был произведен расчет к акту № 000561 от 14.08.2019г. на основании данных полученных в ходе плановый проверки. Потребителю выдано предписание от 14.08.2019 г. о том, что ему необходимо приобрести новый прибор учета и установить его. ООО «ТЭСК» считает, что акт от 14.08.2019 г. соответствует норам Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г № 354, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Отношения сторон по настоящему спору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 (далее - Правила N 354), Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения N 442), п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145).

Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На территории Находкинского городского округа предоставление услуг по электроснабжению, а также сбор средств с населения за предоставленные услуги осуществляет Находкинское отделение Дальэнергосбыта ПАО «ДЭК».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

.........>, Находкинский проспект, 

<

.........>А, 

<

.........>. Вторым собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указное жиле помещение является ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.04.2005 г.

ООО «ТЭСК» является сетевой организацией на территории г. Находка, которая осуществляет проверку состояния индивидуальных, общих квартирных (комнатных) приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (в ред. от 26 декабря 2016 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, доводы истца об отсутствии полномочий у ООО «ТЭСК» осуществлять проверку ИПУ не обоснованные.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)"), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019 г. безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Таким образом, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с п. 176 и п.192 Основных положений N 442.

14.08.2019 г. согласно плану-графику проверок расчетных приборов учета абонентов частного сектора на август 2019 г., представителями ООО «ТЭСК» ФИО5 и ФИО6, действующих на основании доверенностей была проведена проверка индивидуального прибора учета по адресу: 

<

.........>, Находкинский проспект, 

<

.........>А, 

<

.........>, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, который выразился в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии, в виде нарушения контрольных пломб и индикаторов, антимагнитных пломб, а также пломб и устройств позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно на двух пломбах госповерки имеются посторонние оттиски, пломбы пережаты.

На основании п.п. "г" п. 35 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

На основании постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; - лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 193).

Представителями ООО «ТЭСК» был составлен акт № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета. Нарушение зафиксировано фотосъемкой.

Указанный акт № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. составлен представителями ООО «ТЭСК» в присутствии потребителя ФИО1, данные о котором в акте отражены. Акт был подписан ФИО1, доказательств обратного, истцом не представлено.

Кроме того, ФИО1 были даны объяснения, из которых следует, что вызвали электриков для демонтажа электропровода, проходящего в соседнюю квартиру под щитком электросчетчика. Осмотр проводился без его присутствия, откуда взялся зажим не знает.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что акт составлен в его отсутствие необоснованные.

Последняя проверка ИПУ проводилась представителем филиала ПАО «ДЭК» ФИО7 20.09.2017 г., что подтверждается актом 2017-09/-2336 допуска в эксплуатацию (проверки) прибора учета электрической энергии физических лиц от 20.09.2017 г.

В соответствии с п. 194 и п. 196 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, акт о безучетном потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электроэнергии и предъявления требований об оплате рассчитанного объема электроэнергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на его основе расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность. 

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Помимо обязанности оплачивать принятую электроэнергию, потребитель обязан обеспечить оснащение жилого помещения прибором учета, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену в течении 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (п. 81, п. 81(13) Правил № 354 от 06.05.2011 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2019 п. 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Абзацем шестым пункта 81(11) Правил предусмотрено, что несанкционированным вмешательством в работу прибора учета признается нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, в том числе нарушения контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно п. 81(12) указных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях, в том числе нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных п. 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.

В судебном заседании установлено, что к акту № ТЭСК 000561 от 14.08.2019г. был составлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии за 90 дней, который составил 34380 кВвт.ч.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 14.08.2019 г. ПАО «ДЭК» произвело расчет оплаты за безучетное потребление электроэнергии, истцу был выставлен счет за август 2019 г. с учетом корректировки (33106кВт) на сумму 100642 рубля 24 копейки.

Сумма долга по состоянию на 01.11.2019 г. по лицевому счету № 

<

***> составляет 98974 рубля 67 копеек, что подтверждается уведомлением ПАО «ДЭК» о переуступке задолженности № 209 от 05.12.2019 г.

Поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, именно истец, который указывает на свою непричастность к повреждению прибора учета, должен доказать данный факт.

Между тем, ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств, как и доказательств недостоверности сведений, содержащихся в акте о неучтенном потреблении, не представил.

Изучив представленный в материалы дела акт № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, суд находит его соответствующим требованиям, приведенным в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, акт составлен уполномоченными лицами ООО «ТЭСК», которые действовали в рамках своих полномочий.

Плата за электроэнергию в сумме 100600 рублей 75 копеек ПАО «ДЭК» выставлена истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь названными нормами закона, с учетом того, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. составлен обоснованно, а расчет задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 100600 рублей 75 копеек является законным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) недействительным и его отмене, признании действий ПАО «ДЭК», ООО «ТЭСК» по начислению суммы за несанкционированное потребление электроэнергии за август 2019 года в сумме 100600 рублей 75 копеек незаконными. 

Принятые меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» совершать действия о переуступке задолженности за потребленную электрическую энергию организации, специализирующейся на возврате долгов, приостановлении исполнения мер, предусмотренных в уведомлении ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» № 209 от 05.12.2019г., а также в виде запрета ООО «Территориальная энергосетевая компания» совершать действия, касающиеся изменений предмета спора, а именно по отношению к задолженности за несанкционированное потребление электроэнергии, начисленной за август 2019 г. в сумме 100600 рублей 75 копеек, подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» о признании недействительным акта № ТЭСК 000561 от 14.08.2019 г. о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) недействительным и его отмене, признании действий неправомерными, оставить без удовлетворения.

Меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» совершать действия о переуступке задолженности за потребленную электрическую энергию организации, специализирующейся на возврате долгов, приостановлении исполнения мер, предусмотренных в уведомлении ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» № 209 от 05.12.2019г., а также в виде запрета ООО «Территориальная энергосетевая компания» совершать действия, касающиеся изменений предмета спора, а именно по отношению к задолженности за несанкционированное потребление электроэнергии, начисленной за август 2019 г. в сумме 100600 рублей 75 копеек, отменить при вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.