Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2025г.

Мотивированное 

решение

 составлено

Дело № 2-704/2025

г. 

36RS0034-01-2025-001406-16

21 ноября 2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 12 ноября 2025г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

с участием представителя истца /ФИО1./ – адвоката /Пушкарская Л.В./, ордер №11127 от 10.11.2025, 

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области /ФИО2./, доверенность №15-08/26 от 09.01.2025, 

представителя третьего лица АО «Минудобрения» /ФИО3./, доверенность №МУ/86-25 от 03.10.2025, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, в обосновании указала на следующее.

Решением ОСФР по Воронежской области № 204015/25 от 26.08.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды его работы в АО «Минудобрения» в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (далее КИПиА) в цехе производства жидких минеральных удобрений с 18.07.1988 года по 01.12.1988 года, с 23.01.1991 года по 07.06.2007 года

Основание – отсутствие необходимой продолжительности специального стажа, не подтверждена постоянная занятость на ремонте КИПиА в производстве минеральных удобрений, организацией не предоставлены книги записи работ и отработанного времени во вредных условиях труда с 1988 года по июль 2007 года.

Истец, считая отказ необоснованным, нарушающим его пенсионные права, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 18.07.1988 года по 01.12.1988 год, с 23.01.1991 года по 07.06.2007год; назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2025 года- со дня подачи заявления, по достижении возраста 55лет, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления -6000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

Истец /ФИО1./ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя - адвоката /Пушкарская Л.В./.

Представитель истца -адвокат /Пушкарская Л.В./ в судебном заседании поддержала требования доверителя, обосновав аналогично тексту искового заявления, настаивала на удовлетворении уточнив периоды работы относительно которых заявлены требования, просит включить периоды работы с 18.07.1988 года по 01.12.1988 год, с 23.01.1991 года по 31.12.1997 год, с 01.01.1999года по 07.06.2007год; период работы с 01.01.1998года по 31.12.1998год включить в трудовой стаж /ФИО1./ по фактически отработанному времени -11 месяцев 24 дня, с учетом которых назначить /ФИО1./ страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2025 года, со дня подачи заявления, по достижении возраста 55лет, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления 6000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.

Представитель ответчика /ФИО2./, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица АО «Минудобрения» /ФИО3./ в судебном заседании поддержала требования истца /ФИО1./ , предоставив суду письменные пояснения, указывая, что основания для исключения спорных периодов из специального трудового стажа истца отсутствуют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По убеждению суда истец это требование законодательства выполнил.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в производстве химической продукции, досрочная трудовая пенсия по старости в зависимости от характера работы и условий труда может назначаться по Списку N 1 (глава 8) или по Списку N 2 (глава 10).

Позицией 2110А030-17531 раздела X «Химическое производство» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N1 и Списке №2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N1 и в Списке N2.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №№ 1,2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (далее - Разъяснения № 5) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда (п.14).

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п.15).

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п.16).

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР по Воронежской области №204015/25 от 26.08.2025 /ФИО1./ отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев (л.д.13).

По мнению пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 41 год 1 месяц, величина ИПК более 30, стаж работы по Списку №2 – 7 лет 4 месяца 2 дня, в том числе по Списку №1 - 1 месяц 11 дней.

При этом, ОСФР по Воронежской области не засчитаны в специальный стаж периоды работы /ФИО1./ 28.04.2018года - отпуск без сохранения заработной платы; с 18.07.1988 года по 01.12.1988 года, с 23.01.1991 год по 07.06.2007год – согласно акту документарной проверки от 05.08.2025г. №143, не засчитаны в специальный стаж, в качестве слесаря КИПиА в ПЖМУ в производстве минеральных удобрений, так как не подтверждается постоянная занятость на ремонте КИПиА в производстве минеральных удобрений, книги запись работ и отработанного времени во вредных условиях труда с 1988года по июль 2007г. организацией не представлены (л.д.13-14).

Согласно акту, составленному по результатам выездной проверки достоверности предоставленных страхователем сведений №143 от 05.08.2025 признаны недостоверными сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы /ФИО1./ за 1998-2019гг (неверно отражен факт отработанного времени, согласно данных предоставленных работодателем в указанный период истец фактически отработал не полный год, а только 11 месяцев 24 дня (л.д.16-22,27).

Согласно трудовой книжке, а также протокола разногласий №ОРП-234 от 07.08.2025 к акту проверки №143 от 05.08.2025 периоды работы /ФИО1./ в должности слесаря КИПиА относятся к позиции 2110А030-17531 раздела X «Химическое производство» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. /ФИО1./ работал с 18.07.1988г. по 01.12.1988г., с 23.01.1991г. по 07.06.2007г. в должности слесаря КИПиА в цехе по производству жидких минеральных удобрений, с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели (л.д.23).

Согласно «Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда» 2002г., 2005г., утвержденных на АО «Минудобрения» и согласованных с Государственной экспертизой условий труда по Воронежской области, рабочее место слесаря по КИПиА в цехе по производству жидких минеральных удобрений отнесено к Списку №2.

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда №450 и №986а от 24.06.2015 рабочее место слесаря по КИПиА в цехе по производству жидких минеральных удобрений отнесено к Списку №2.

Согласно технологическому регламенту, утвержденному генеральным директором ОАО «Минудобрения», цех по производству жидких минеральных удобрений (ПЖМУ) осуществляет отгрузку жидкого аммиака, аммиачной воды, кислорода в баллонах, обеспечивает бесперебойное снабжение цехов-потребителей кислородом, азотом, сжатым воздухом, щелочью и серной кислотой, газообразным аммиаком. Задачами цеха ПЖМУ является обеспечение отгрузки аммиака потребителям в соответствии с утвержденным планом; получение аммиака водного, отгрузка потребителям; бесперебойное обеспечение цехов-потребителей кислородом, азотом, сжатым воздухом, щелочью, серной кислотой, жидким и газообразным аммиаком; обеспечение хранения жидкого аммиака.

В состав цеха ПЖМУ входят: отделение очистки газов; отделение центральной компрессорной станции; отделение разделения воздуха; отделение подготовки газов; участок кислоты и щелочи; механическая ремонтная служба и электроремонтная служба; участок КИПиА. 

Согласно инструкции по рабочему месту слесаря КИПиА участка ПЖМУ отделения по ремонту и техническому обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики агрегатов №1и №2, АМ-1,АМ-2 и ПЖМУ в цехе по ремонту и техническому обслуживанию КИПиА №ЦРТО КИПиА-1,2, слесарь обязан выполнять работы по ремонту, регулировке, испытанию средств измерений и автоматизации в соответствии с действующими заводскими инструкциями; контролировать исправность и безопасную работу оборудования участка, содержать в исправном состоянии образцовые приборы, инструменты, запчасти и материалы, необходимые для ремонта средств измерений и автоматизации. 

Рабочим местом слесаря КИПиА являются помещения и наружные промышленные площадки цеха ПЖМУ, на которых расположено технологическое оборудование со средствами КИПиА, подлежащими ремонту, профилактике и техническому обслуживанию.

Позицией 2110А030-17531 раздела X «Химическое производство» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,прямо предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях работникам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, работающим в производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2.

В соответствии с предписанием п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 на предприятии проводилась аттестация рабочих мест, и были определены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1, № 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение. Результаты аттестации проверены и утверждены Департаментом труда и социального развития Воронежской области.

Выполняемая истцом /ФИО1./ работа слесаря по КИПиА в цехе по производству жидких минеральных удобрений

АО «Минудобрения», являлась единственной/основной и постоянной. Он постоянно полный рабочий день был занят на работах по ремонту, испытанию средств измерений и автоматизации, контролю исправности и безопасности работы оборудования участка, непосредственно в помещениях и наружных площадках цеха ПЖМУ, на которых расположено технологическое оборудование со средствами КИПиА, подлежащими ремонту, профилактике и техническому обслуживанию, то есть непосредственно технологического оборудования в химическом производстве. Рабочее место не отграничено от влияния вредных веществ, находящихся в цехе.

Работа и постоянная занятость истца в качестве слесаря КИПиА в цехе по производству жидких минеральных удобрений в спорные периоды, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе предоставленными ответчику для проверки достоверности предоставленных страхователем сведений перечнями рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, соответствует работе, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, раздел Х «Химическое производство», при этом суд учитывает, что, согласно выписке индивидуального лицевого счета истца от 19.08.2025, в период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. истец фактически отработал 11 месяцев 24 дня с особыми условиями труда, дающими право на пенсию на льготных условиях, которые подлежат включению в специальный стаж истца в календарном порядке. 

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это положение Конституции дает истцу право на равенство пенсионных прав с другими лицами, выполнявшими аналогичную с его работой, работу и в свое время, имеющими возможность представить требуемые документы. Этого права истец не может быть лишён только потому, что ответчик документы работодателя, уточняющие особый характер работы или условий труда истца необоснованно не принял во внимание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом работа в спорные периоды отнесена к разделу Х«Химическое производство» позиции 2110А30-17531 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, которым прямо предусмотрены работники занятые на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов химических производств, перечисленных в Списках N 1 и № 2, следовательно, подлежит зачету в его специальный трудовой стаж, с учетом которого специальный стаж истца составит белее требуемых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Заявление о назначении пенсии истцом подано 23.08. 2025 года, 26.07.2025 истец достиг возраста 55лет, следовательно, с 23 августа 2025г., с учетом спорных периодов трудовой деятельности, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов

В данном случае, истцом были произведены расходы по оплате юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 6000,00 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб., а всего 9 000,00 руб. подтверждены документально.

Заявленная к взысканию сумма является соразмерной объему оказанных услуг, присуждение суммы в указанном выше размере является разумным, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон не нарушает, суд считает пределы данных расходов разумными и справедливыми, не требующими дополнительного снижения.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2007 года N382-О-О.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования /ФИО1./ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить /ФИО1./ , 

<

Дата обезличена> года рождения,

в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы: 18.07.1988 года по 01.12.1988 год, с 23.01.1991 года по 31.12.1997 год, с 01.01.1999года по 07.06.2007год; период работы с 01.01.1998года по 31.12.1998год включить в трудовой стаж /ФИО1./ по фактически отработанному времени -11 месяцев 24 дня, с учетом которых назначить /ФИО1./ страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 23 августа 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу /ФИО1./ , 

<

Дата обезличена> года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> судебные расходы в сумме 9 000 (девять тысяч) рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.С.Фомкина