Дело №2-542/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе: 

председательствующего судьи Таушунаева Б.М., 

при секретаре судебного заседания Хачатурян Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Карачаевского района Калабекова И.С.,

заместителя главы администрации Правокубанского городского поселения ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда исковое заявление прокурора Карачаевского района в интересах ФИО1 к МКП «Правокубанский ЖКХ» и администрации Правокубанского городского поселения о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карачаевского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к МКП «Правокубанский ЖКХ» и администрации Правокубанского городского поселения о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Карачаевского района проведена проверка по заявлению ФИО2 о невыплате заработной платы её супругу ФИО1 в размере 397 тыс.руб.

В ходе проведенной проверки установлен факт невыплаты заработной платы работнику МКП «Правокубанское ЖКХ».

ФИО1, работал водителем мусоровоза в МКП «Правокубанское ЖКХ» с 17.08.2010 - 20.07.2016 гг. По состоянию на 20.07.2016 общая сумма задолженности по заработной плате составляет 397 тыс.руб. Данная задолженность образовалась в связи с неисполнением руководством МКП «Павокубанское ЖКХ» договора об оплате труда. По настоящее время задолженность по заработной плате не погашена. МКП «Правокубанское ЖКХ» в настоящее время не осуществляет свою деятельность. МКП «Правокубанское ЖКХ» казенное учреждение, учредителем и собственником имущества предприятия согласно п. 1.7 устава МКП «Правокубанское ЖКХ» от 01.06.2006 является администрация ФИО3. Правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация Правокубанского городского поселения.

Согласно ст. 392.2 ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям предусмотренным законом. Для перехода долга в силу закона не требуется согласие кредитора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 56 ГК РФ предусмотрено, что особенности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3-6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

По смыслу ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества т.е. администрация ФИО3.

Согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации к основному принципу правового регулирования трудовых отношений признано обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 142 ТК РФ закреплено, что ответственность за задержку выплаты работникам начисленной заработной платы, несут руководитель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя.

В ст. 419 ТК РФ указано, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В ст.37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на вознаграждение за труд.

На основании изложенного прокурор Карачаевского района просит суд взыскать с администрации ФИО3 задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате в размере 397 тыс.руб. в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Карачаевского района Калабеков И.С. поддержал исковые требования прокурора в интересах ФИО1, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель Муниципального казённого предприятия «Правокубанское ЖКХ» ФИО4 извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, со слов заместителя главы администрации Правокубанского городского поселения ФИО5 он находится на лечении в республиканской больнице. 

Заместитель главы администрации Правокубанского городского поселения ФИО5 суду показала, что по исковому заявлению прокурора Карачаевского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах гражданина ФИО1 к МКП «Правокубанский ЖКХ» о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, администрация Правокубанского городского поселения не согласна с тем, что её привлекают по делу в качестве ответчика. 

На основании пункт 2.7 статья 2 Устава МКП «Правокубанскоё ЖКХ», он является юридическим лицом с самостоятельным балансом. Учредителем предприятия в июле 2006 года стала администрация Правокубанского городского поселения, в связи с тем, что районное МП ЖКХ подверглось банкротству, и на территории поселения надо было организовать предприятие по выполнению жилищно-коммунальных функций, согласно пункт 1, статья 55 Устава Правокубанского городского поселения. До 2010 года МКП «Правокубанскоё ЖКХ» пользовалось государственными дотациями, и задолженности по заработной плате не было. Новшества в законодательстве ЖКХ привели предприятие к плачевному состоянию, так как все организации системы жилищно-коммунального хозяйства были переведены на хозяйственный расчет. Большая часть собственников квартир в п. Правокубанский от ежемесячной оплаты за обслуживание жилого фонда и вывоз мусора уклонялись. МКП «Правокубанскоё ЖКХ» с декабря 2016 года не действует по причине приостановки своих функциональных обязанностей, так как предприятие, на основании Устава, свою деятельность должно осуществляться только на основании лицензии. Ликвидировать предприятие не представляется возможным, в связи с тем, что имеется задолженность по пенсионным, социальным и налоговым отчислениям. МКП «Правокубанскоё ЖКХ» самостоятельно несет ответственность по всем своим обязательствам. Процедуры банкротства предприятия не было, и поэтому на основании пунктов 2,3 статья 55 Устава Правокубанского городского поселения учредитель, т.е. администрация Правокубанского городского поселения не несет правовой ответственности, в частности по выплате зарплаты работникам МКП «Правокубанскоё ЖКХ». Принятие решения по делу она оставила на усмотрение суда. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика – МКП «Правокубанское ЖКХ».

Выслушав старшего помощника прокурора Карачаевского района, представителя администрации Правокубанского городского поселения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России.

В силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципа и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 22 ТК РФ работодатель должен своевременно и полностью оплатить труд работника и это - основная обязанность перед работниками.

Вышеуказанные положения Российского законодательства полностью согласуются с положениями Конвенции Международной Организации Труда о защите оплаты № 95 от 01.07.1949.

Согласно ст.21 ГК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата является вознаграждением за труд и в соответствии со ст. 136 ТК РФ должна выплачиваться работнику не реже двух раз в месяц. 

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что с 17.08.2010 года по 20.07. 2016 года ФИО1 состоял в трудовых отношениях с МКП «Правокубанское ЖКХ». Заработная плата ФИО1 не выплачивалась в период с января 2010 года по 25 декабря 2015 года, задолженность по заработной плате составила 287023руб.11 коп. Данные обстоятельства судом установлены в ходе рассмотрения гражданского дела при обозрении книг по начислению заработной платы в МКП «Правокубанский ЖКХ» за 2010 – 2015 год. За период с 01.01.2016 по 01.07.2016 года заработная плата ФИО1 не начислялась, т.к. он предоставил за это время больничные листы. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является МКП «Правокубанский ЖКХ» и счтает необходимым взыскать задолженность по заработной плате ФИО1 с МКП «Правокубанский ЖКХ», т.к. данное предприятие не ликвидировано и обязано выплатить своим рабочим заработную плату. Данное обстоятельство подтверждается Уставом МКП «Правокубанский ЖКХ» и Уставом Правокубанского городского поселения. 

Суду представлен расчет задолженности по заработной плате. Данный расчет судом признан арифметически верным, т.к. он согласуется с обозренными в судебном заседании книгами по начислению заработной платы.

Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение суда о выплате заработной платы подлежит немедленному исполнению. 

В соответствии ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в доход бюджета в размере 6 070 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Карачаевского района в интересах ФИО1 к МКП «Правокубанский ЖКХ» и администрации Правокубанского городского поселения о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Правокубанский ЖКХ» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработную плату за период с 01 января 2010 года по 01 июля 2015 года в сумме 287023 (двести восемьдесят семь тысяч двадцать три) рубля 11 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Правокубанский ЖКХ» в доход бюджета государственную пошлину в размере 6070 (шесть тысяч семьдесят) рублей.

Решение суда о взыскании заработной платы в сумме подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Карачаевский районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий: Б.М. Таушунаев