РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Стрельниковой Г.А., при секретаре Ибрагимовой А.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО2 об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что в связи с обращением Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства на поднадзорной территории в деятельности ряда работодателей, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ФИО1, являющийся плательщиком страховых взносов, не представил до настоящего времени в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1 квартал, второе полугодие 2016 года. Неисполнение ФИО1 своих обязанностей по предоставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, может нарушать не только права Российской Федерации на отсутствие поступлений в бюджеты государственных внебюджетных фондов сумм, взысканных за совершения правонарушений в указанной сфере правоотношений, но и права застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, поскольку отсутствие данных сведений по вине работодателя может повлечь за собой задержку в назначении пенсии, уменьшение ее размера. В связи с этим прокурор просил суд обязать ответчика предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1 квартал, второе полугодие 2016 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Стрельникова Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав и, зная о наличии судебного спора, уклонился от предоставления доказательств по делу. 

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда России по Кировскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ответчик, являющийся плательщиком страховых взносов, не представил до настоящего времени в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1 квартал, второе полугодие 2016 года.

При этом нарушение плательщиком страховых сроков предоставлена органам Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии со ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 года « 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей. Однако Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе не может привлечь ответчика к ответственности, поскольку ответчиком в установленный законом срок не представлены расчеты по форме РСВ-1, АДВ 6-3 и СЗВ 6 за 1 квартал, второе полугодие 2016 года, в связи с чем, определить сумму страховки взносов за указанный период, подлежащую уплате (доплате) на основе этого расчета и соответственно, размер финансовых санкций, которые поступают в бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, не представляется возможным.

Документов, свидетельствующих о направлении в Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1 квартал, 2 полугодие 2016 года, у ответчика не имеется.

В соответствии со ст. 52 указанного Закона штрафы, взысканные за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, зачисляются в бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Таким образом, взыскания производятся в пользу соответствующего фонда, осуществляющего интересы Российской Федерации в этой сфере.

Доказательств обратному, ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объёме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО2 об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО2 предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонды обязательного медицинского страхования по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования за 1 квартал, второе полугодие 2016 года.

Взыскать с ФИО1 ФИО2 в доход местного бюджета АМО «Приволжский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Богданова Е.Н.