Дело № 2а-1106/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Лавриненко А.П.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 29506,03 руб., в том числе задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27285 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 20.09.2018 в размере 2221,03 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, **.**.**** г.р., состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц как лицо, на котором зарегистрированы: 1) иные строения, помещения и сооружения, [адрес], кадастровый номер **, площадью 824,10 руб., дата регистрации права 31.08.2006; 2) квартира, [адрес], кадастровый номер **, площадью 96,40 кв.м, дата регистрации права 10.10.2006; 3) гараж, [адрес], кадастровый номер **, площадью 48,50 кв.м, дата регистрации права 26.11.2012; 4) иные строения, помещения и сооружения, [адрес], кадастровый номер **, площадью 509,80 кв.м, дата регистрации права 07.07.2015. Налоговым органом налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц, подлежащий уплате за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 в сумме 34543 руб., направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налогу. Налогоплательщиком 10.04.2018 оплачен налог в размере 7258 руб., в связи с чем размер задолженности составляет 27285 руб. В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме 2221,03 руб. На основании ст. 11.2, 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование от 06.02.2018 № ** об уплате налога и пени, которое оставлено без исполнения. В связи с чем ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако, определением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 05.04.2019 в связи с поступившими от должника возражениями судебный приказ мирового судьи от 30.11.2018 был отменен. 

Административный истец ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 № **, выданной сроком до 31.12.2019, представила заявление, в котором указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 судом извещался посредством заказной корреспонденцией по [адрес] о подготовке дела к судебному разбирательству на 25.07.2019 на 14 час. 00 мин., однако в виду неявки ФИО1 за получением почтового отправления, определение суда от 11.07.2019 с извещением 18.07.2019 возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Также ФИО1 извещался о судебном заседании на 09.08.2019 на 12 час. 00 мин., однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения; согласно сведениям Томского филиала ПАО «Ростелеком» от 29.07.2019 телеграмма ФИО1 не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является; из рапорта судебного пристава по ОУПДС от 06.08.2019 следует, что вручить судебную повестку ФИО1 не представилось возможным, поскольку дверь квартиры по указанному адресу никто не открыл, судебная повестка оставлена в двери.

Таким образом, судом была выполнена обязанность по извещению административного ответчика о подготовке дела к судебному разбирательству, о судебном заседании путем направления посредством заказной почты копии определения суда, извещений, телеграмм. ФИО1 уклонился от получения корреспонденции, которую мог получить, чего не сделал по зависящим от него обстоятельствам. Доказательств уважительности причины неполучения почтовых извещений, которые могли бы быть признаны уважительными, суду не представлены. Следовательно, ФИО1 несет риск неполучения поступившей корреспонденции. 

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, который в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив письменные материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) было закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 2 статьи 402 НК РФ регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Из пункта 1 и п. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Пунктом 1 ст. 408 НК РФ определено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», налог исчисляется на основании данных о правообладателях, которые представлены в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В судебном заседании установлено, что Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (Росреестра), Северским отделением Томского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" (БТИ) и Северским филиалом государственного унитарного предприятия "Томский областной центр технической инвентаризации" (ТОЦТИ) представлены в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области данные о зарегистрированном на имя ФИО1 недвижимом имуществе, а именно: 

1) иные строения, помещения и сооружения площадью 824,10 руб., расположенная по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 31.08.2006; 

2) квартира площадью 96,40 кв.м, расположенная по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 10.10.2006; 

3) гараж площадью 48,50 кв.м, расположенная по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 26.11.2012; 

4) иные строения, помещения и сооружения площадью 509,80 кв.м, расположенные по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 07.07.2015.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из регистрирующих органов.

Налоговым органом на основании указанных выше положений закона и поступившей информации в отношении административного ответчика произведен расчет суммы налога на имущество физических лиц за 2016 года в размере 34543 руб., а именно:

1) за иные строения, помещения и сооружения площадью 824,10 кв.м, расположенные по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 31.08.2006, инвентаризационной стоимостью 962728 руб. в размере 19255 руб., из расчета 962728 руб. х 2 % х 12/12 месяцев;

2) за квартиру площадью 96,40 кв.м, расположенную по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 10.10.2006, инвентаризационной стоимостью 372351 руб. в размере 186 руб., из расчета 372351 руб. х 1/2 доля х 0,10 % х12/12 месяцев; 

3) за гараж площадью 48,50 кв.м, расположенный по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 26.11.2012, инвентаризационной стоимостью 209697 руб. в размере 4194 руб., из расчета 209697 руб. х 2% х 12/12 месяцев; 

4) за иные строения, помещения и сооружения площадью 509,80 кв.м, расположенные по [адрес], кадастровый номер **, дата регистрации права 07.07.2015, инвентаризационной стоимостью 545376 руб. в размере 10908 руб. из расчета 545376 руб. х 2% х 12/12 месяцев.

Административному ответчику заказным письмом было направлено налоговое уведомление № ** лот 23.08.2017 об уплате налога за 2016 год, в том числе налога на имущество физических лиц в размере 34543 руб., в срок до 01.12.2017 (л.д. 6). 

Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиком, ФИО1 оплачен налог в размере 7258 руб., а оставшаяся сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27285 руб. до настоящего времени административным ответчиком не уплачена. 

В соответствии со ст. 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 75 НК РФ ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области должнику за период с 02.12.2017 по 20.09.2018 начислены пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2221,03 руб. 

Проверив правильность математических операций представленного административным истцом расчета задолженности по налогам и пеням, суд считает возможным согласиться с ним как с обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства, своего контррасчета ответчиком не представлено. 

В связи с тем, что налоговое уведомление административным ответчиком не исполнено, налоговый орган направил ФИО1 требование № ** об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов по состоянию на 06.02.2018, в котором должнику предложено в срок до 13.03.2018 уплатить задолженность, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (л.д. 7). 

Данное требование ответчиком также исполнено не было. 

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год и пеней поступило в Северский городской суд Томской области 24.05.2019, что подтверждается штампом суда, при этом ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обращалась не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании указанных выше налогов и пеней.

Так, 30.11.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц 2016 год и пеней по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 20.09.2018. Однако, определением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, от 05.04.2019 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Таким образом, ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области соблюден установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд.

При таких обстоятельствах административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27285 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 20.09.2018 в размере 2221,03 руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Часть 1 статьи 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме. 

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в силу приведенных выше положений закона с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 085 руб., размер которой исчислен в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска в 29506,03 руб.

В силу ч. 2 ст. 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по [адрес], в бюджет соответствующего уровня задолженность в размере 29506,03 руб., в том числе задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 27285 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 20.09.2018 в размере 2221,03 руб. 

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по [адрес], в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 085 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова

УИД: 70RS0009-01-2019-002159-76