Р Е Ш Е Н И Е

 

20 июня 2018 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием представителя Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Фрост Концепт» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2 № от 20.04.2018 г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2 № от 20.04.2018 г., ООО «Фрост Концепт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Фрост Концепт» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление является незаконным в связи с тем, что в действиях юридического лица нет состава данного административного правонарушения, ООО «Фрост Концепт» не является грузоотправителем, не доказан факт превышения нагрузки на ось, не доказан состав вмененного правонарушения, не применены требования ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ФростКонцепт», надлежащим образом извещенный о времени, дате, месте рассмотрения жалобы, не явился, просил жалобу рассмотреть без его участия, жалоба рассмотрена без участия представителя ООО «ФростКонцепт».

Представитель отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, сослался на то, что ООО «ФростКонцепт» является грузоотправителем и должно в данном случае нести ответственность, доводы жалобы несостоятельны, к ООО «ФростКонцепт» применены требования ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 руб.

Выслушав представителя отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, и административная ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство.

Вышеуказанная норма устанавливает ответственность за нарушение требований п.15 ст. 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.12 ст.11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Согласно ст.2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. 

В судебном заседании установлено, что в действиях ООО «ФростКонцепт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтверждается допустимыми, достаточными доказательствами, содержащимися в материалах дела и не вызывающими сомнения. 

Утверждения, изложенные в жалобе несостоятельны, необоснованны, опровергаются материалами дела.

Оснований для применения ч.2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае совершенное правонарушение представляет опасность для пользователей автомобильных дорог и причинило ущерб автомобильной дороге, расчет которого приведен в Акте № от 23.02.2018 г., поэтому оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

В связи с указанными выше обстоятельствами и нет оснований для квалификации содеянного как малозначительное.

Вывод должностного лица о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Наказание назначено минимальное, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России ФИО2 № от 20.04.2018 года, которым ООО «ФростКонцепт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу на это постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Карлов М.М.