Гр.дело № 2-149/2025

УИД: 04RS0018-01-2024-007464-61

Решение

 в окончательной форме изготовлено 3 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-149/2025 по исковому заявлению ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ обратилось в суд иском к ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика задолженность за коммунальные услуги, услуги по содержанию жилья за период с 1 июня 2022 года по 10 июня 2022 года в размере 1 619 руб., пени за период с 1 июня 2022 года по 30 июня 2023 года в размере 70069,02 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: ... согласно выписке из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ года, было брошено и надлежащим образом не сдано, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги не исполнялись. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 Т-Б. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что договор найма служебного жилья отсутствует.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что является военнослужащим, однако, договор служебного найма жилого помещения по ... он не подписывал, по Акту она ему не передавалась, ключи не вручались, в данную квартиру № ... он фактически не вселялся, по месту жительства в ней не регистрировался, в связи с чем обязательств по оплате за коммунальные услуги по данному адресу заявлены к нему необоснованно. Когда ему предложили данное жилье, то он его осмотрел, на тот момент в квартире жил другой мужчина-военнослужащий, его (ответчика) не устроило состояние квартиры, поэтому он отказался ее принимать и заключать договор. Он был удивлён, что к нему был предъявлен иск о взыскании задолженности. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. 

В статье 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как предусмотрено частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление (теплоснабжение) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом отаком кооперативе.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Судом установлено, что правообладателем жилого помещения – квартира по адресу: ..., площадью кв.м. является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ.

Приказом МО РФ от 2 марта 2017 года №155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах ВС РФ. 

Единственным решением собственника всех жилых помещений в домах со 100% долей собственности МО РФ от 21 сентября 2017 года была выбрана управляющая организация объектов жилищного фонда со 100% собственностью МО РФ – ФГБЦ «ЦЖКУ» МО РФ.

26 сентября 2017 года заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ между ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и МО РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, ссылаясь на выписку из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ года заседания жилищно-бытовой комиссии ЦССИ ФСО России по РБ, согласно которой ФИО1 предоставлена служебная квартира по адресу: ..., площадью кв.м., однако, на протяжении периода времени с 1 июня 2022 года по 10 июня 2022 года ответчиком не исполнялась обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. 

В свою очередь согласно пункту 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, коммунальные услуги предоставляются потребителям со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено относимых и допустимых доказательств того, что с ФИО1 заключался договор служебного найма, согласно которому ему передано жилое помещение по адресу: ... за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, и в рамках которого ответчик, как наниматель, обязался производить оплату за наем и коммунальные услуги.

Из выписки протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ года заседания жилищно-бытовой комиссии ЦССИ ФСО России по РБ следует лишь то, что на заседании решался вопрос о возможности выделения ФИО1 служебной квартиры по ул. ДД.ММ.ГГГГ и принято решение ходатайствовать перед жилищной комиссией Улан-Удэнского гарнизона о выделении данной служебной квартиры ФИО1

Суду не представлены решение жилищной комиссией Улан-Удэнского гарнизона о выделении служебной квартиры ФИО1, а также договор найма служебного жилья, подписанный ФИО1

Из пояснений ответчика следует, что договор служебного найма он не заключал, в квартиру по адресу: ... не вселялся и по месту жительства не регистрировался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Напротив, по сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД России по РБ от 18 декабря 2024 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с 19 июля 2010 года.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами закона, учитывая, что ответчик не пользовался служебным жилым помещением, договор найма служебного жилого помещения не подписывал, следовательно, обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг на себя не принимал, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной задолженности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Н. Помишина