Дело № 2-1570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2017 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.,

С участием помощника прокурора прокуратуры города Моршанска Поляковой О.И.,

при секретаре Стегачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» города Моршанска, администрации города Моршанска об установлении на территории детского сада теневых навесов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и во исполнение указания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка законодательства об охране здоровья детей, в т.ч. на детских и спортивных площадках в образовательных организациях и загородных стационарных учреждениях отдыха.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» (далее - МБДОУ №6), в котором воспитываются и обучаются малолетние дети.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, согласно требованиям ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.3.5, п.3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организация. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26), направленные на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, на территории дошкольной образовательной организации должна выделяться игровая зона, которая включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы (рекомендуемая площадь из расчета не менее 7,0 кв.м на 1 ребенка для детей младенческого и раннего возраста (до 3-х лет) и не менее 9,0 кв.м на 1 ребенка дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет)) и физкультурную площадку (одну или несколько).

Для защиты детей от солнца и осадков в силу п.3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 на территории каждой групповой площадки должен устанавливаться теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Причем согласно п.3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневые навесы следует оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли.

Согласно ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. При этом в соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учредителем МБДОУ «Детский сад комбинированного вина № 6 «Рябинка» является муниципальное образование - город Моршанск в лице администрации г.Моршанска. 

Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Как показала проверка, на игровой площадке детского сада № 6 «Рябинка» были демонтированы устаревшие деревянные навесы для прогулок детей групп общеразвивающей направленности возрастом от 1,5 до 3-х лет и от 3-х до 4-х лет. Вместо демонтированных навесов до сих пор какие-либо теневые навесы для защиты детей от осадков и солнца не установлены, тем самым в образовательной организации не созданы условия для охраны и укрепления здоровья несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного прокурор города Моршанска просит обязать администрацию г.Моршанска и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» г.Моршанска установить на территории детского сада теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка для детей групп общеразвивающей направленности возрастом от 1,5 до 3-х лет и от 3-х до 4-х лет.

В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска Полякова О.И., исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию г.Моршанска и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» г.Моршанска установить на территории детского сада теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка для детей групп общеразвивающей направленности возрастом от 1,5 до 3-х лет и от 3-х до 4-х лет в срок до 01 мая 2018 года.

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» города Моршанска заведующая детского сада ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от октября 2016 года ими весной 2017 года произведен демонтаж двух старых деревянных теневых навесов. Однако, новые теневые навесы до настоящего времени установлены не были, по причине отсутствия денежных средств, в бюджете их учреждения в 2017 году. Просила суд отсрочить исполнение решения суда до весны 2018 года, чтобы они смогли включить стоимость вышеуказанных теневых навесов в бюджет учреждения, и произвести их установку.

Представитель ответчика – администрации г.Моршанска ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании признал заявленные исковые требования и не возражал против их удовлетворения. Просил для установки теневых завес предоставить разумный срок, но не ранее весны 2018 года.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» города Моршанска, администрации города Моршанска об установлении на территории детского сада теневых навесов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 6 «Рябинка» города Моршанска, администрации города Моршанска об установлении на территории детского сада теневых навесов - удовлетворить.

Обязать администрацию города Моршанска и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №6 «Рябинка» г. Моршанска установить на территории детского сада теневые навесы площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка для детей групп общеразвивающей направленности возрастом от 1,5 до 3-х лет и от 3-х до 4-х лет в срок до 01 мая 2018 года 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной форме: 10 ноября 2017 года.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова